人民網(wǎng)北京12月19日電（記者賀迎春）12月18日，由21世紀(jì)教育研究院等主辦的第五屆“地方教育制度創(chuàng)新獎”公益頒獎盛典暨地方教育制度創(chuàng)新研討會在北京舉行。本屆地方教育制度創(chuàng)新獎入圍案例34個，分布在地方教育行政體制改革、農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育、社區(qū)教育7個領(lǐng)域。其中，農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展的案例最多，地方教育行政體制改革其次。

據(jù)介紹，管辦評分離成為主要創(chuàng)新點。青島市采用試點穩(wěn)步推進的方式探索管辦評分離的政府治理模式，全面推行學(xué)校管理權(quán)限清單制度，將副校長聘任、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和中層干部聘任、財政性經(jīng)費預(yù)算管理、內(nèi)部分配、招生等14方面的管理權(quán)限全面落實和下放給學(xué)校。《青島市中小學(xué)管理辦法》開創(chuàng)了國內(nèi)學(xué)校立法的先河。重慶綦江區(qū)通過建立學(xué)區(qū)自治委員會，將自主劃分的學(xué)區(qū)作為核心管理層，建立健全學(xué)區(qū)內(nèi)教育治理結(jié)構(gòu)，將學(xué)區(qū)職能逐漸向社會管理過渡，打破校際資源壁壘，形成學(xué)區(qū)內(nèi)有限教育資源的聚集效應(yīng)。深圳市龍崗區(qū)推進“政府資助學(xué)校試點改革”。通過引進優(yōu)質(zhì)的社會資源，增加了該地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源供給；通過優(yōu)質(zhì)社會資源承辦，實現(xiàn)了學(xué)校所有權(quán)和辦學(xué)權(quán)的分離。深圳市通過《民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補貼試行辦法》等政策探索，實現(xiàn)教育財政從公辦學(xué)校財政向公共學(xué)校財政的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

科學(xué)、規(guī)范、公正的教育評價制度是管辦評分離的質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)“評”的專業(yè)性和公信力是“管辦評分離”能夠?qū)嵺`落地的重要體現(xiàn)。重慶成立教育評估院，實現(xiàn)了監(jiān)測與評估的一體化，積極采用現(xiàn)代化評價方法和技術(shù)，構(gòu)建起普查數(shù)據(jù)與專題數(shù)據(jù)、靜態(tài)數(shù)據(jù)與動態(tài)數(shù)據(jù)、質(zhì)化數(shù)據(jù)與量化數(shù)據(jù)相結(jié)合的結(jié)構(gòu)化、模塊化的數(shù)據(jù)庫，有效保證了評估的科學(xué)性、規(guī)范性，開拓了評估為學(xué)校、教師和學(xué)生服務(wù)的新形式、新途徑。

“地方教育制度創(chuàng)新獎”由21世紀(jì)教育研究院于2008年發(fā)起，每兩年一屆，被視為“民間評價教育的有益嘗試”。

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