脫貧摘帽的“井岡山經(jīng)驗(yàn)”
井岡山市龍市小學(xué)擔(dān)任紅領(lǐng)巾講解員的學(xué)生在交流。(資料圖片)
井岡山位于江西省西南部,地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段,下轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處,F(xiàn)有人口16.3萬(wàn)人,國(guó)土面積1297.5平方公里。
井岡山以其輝煌燦爛的革命歷史,鑄就了蜚聲中外的“紅色搖籃”。上世紀(jì)20年代末,毛澤東、朱德等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家率領(lǐng)中國(guó)工農(nóng)紅軍來(lái)到這里開(kāi)展了艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng),創(chuàng)建了中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地,點(diǎn)燃了中國(guó)革命的星星之火,孕育了偉大的井岡山精神。
淅淅瀝瀝的小雨中,行駛在蜿蜒的水泥山路上,環(huán)顧四下,云蒸霞蔚,滿目蒼翠。這個(gè)風(fēng)光綺麗、空氣清新的“天然氧吧”,就是中國(guó)革命的圣地——井岡山。
1927年10月,毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)到達(dá)井岡山,在這里創(chuàng)立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地,點(diǎn)燃了中國(guó)革命的星星之火,為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造中國(guó)奇跡奠定了基礎(chǔ)。
行程萬(wàn)里,不忘初心。2016年2月,習(xí)近平總書記繼2006年、2008年之后第三次上井岡山,發(fā)出了“在扶貧的路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾”“井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”的殷殷囑托。
總書記的囑托,聲聲入耳。2017年2月26日,奇跡又一次發(fā)生。這一天,井岡山市正式宣布在全國(guó)率先脫貧摘帽。這個(gè)為中國(guó)革命作出巨大貢獻(xiàn)的地方,在脫貧攻堅(jiān)上也走在了前列。其中,包含著一份沉甸甸的教育扶貧成績(jī)單。
立體式幫扶不讓一名學(xué)生因貧困失學(xué)
李華(化名)是江西省井岡山市井岡山中學(xué)2018屆優(yōu)秀畢業(yè)生,也是一名紅卡戶學(xué)生。今年高考,李華以優(yōu)異的成績(jī)考上了上海某財(cái)經(jīng)類著名高校。
井岡山市教育局學(xué)生資助中心主任湯昌華告訴記者,為了精確區(qū)分扶貧對(duì)象,井岡山市獨(dú)創(chuàng)了精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的紅卡、藍(lán)卡和黃卡制度。當(dāng)?shù)厮墟?zhèn)村的貧困戶家門口,都掛有標(biāo)識(shí)卡,紅卡為特困戶,藍(lán)卡為一般貧困戶,黃卡為雖已脫貧但尚需鞏固的困難戶。
李華在高中期間,享受了每學(xué)期免學(xué)費(fèi)、免書本費(fèi),享受國(guó)家助學(xué)金以及張家港武裝部隊(duì)、紅十字基金會(huì)、江蘇恒聯(lián)物流有限公司自強(qiáng)班的資助。正因?yàn)闆](méi)有了后顧之憂,李華學(xué)習(xí)進(jìn)步迅速,綜合素質(zhì)不斷提高。
“教育扶貧重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)!本畬绞薪逃指本珠L(zhǎng)鄺小明告訴記者,過(guò)去,井岡山的學(xué)生資助工作主要以學(xué)生自主申報(bào)為主,現(xiàn)在則是主動(dòng)出擊,發(fā)動(dòng)全體教師深入班級(jí)與鄉(xiāng)村,多方收集信息,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等部門的銜接,確保每一名建檔立卡戶學(xué)生進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)。到目前為止,共有2730名學(xué)生進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù),確保了“不漏一人”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
為了確保不讓任何一名學(xué)生因貧困而失學(xué),井岡山教育局強(qiáng)力構(gòu)建覆蓋從學(xué)前教育到高等教育各個(gè)學(xué)段各類貧困學(xué)生的“一攬子”幫扶政策。對(duì)所有建檔立卡貧困戶,建立到校、到戶、到學(xué)生的教育精準(zhǔn)扶貧平臺(tái),從幼兒園開(kāi)始全程追蹤到大學(xué),按獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免等資助政策給予多元資助,確保每名貧困家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。
井岡山市積極協(xié)調(diào)財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)改委等單位,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持,加大教育扶貧經(jīng)費(fèi)投入。2018年春季,該市學(xué)前教育階段貧困學(xué)生資助金新增4.05萬(wàn)元,義務(wù)教育階段貧困寄宿生補(bǔ)助21.46萬(wàn)元,普通高中國(guó)家助學(xué)金58.7萬(wàn)元,對(duì)建檔立卡戶子女、殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村特困救助學(xué)生免學(xué)費(fèi)16.5萬(wàn)元,發(fā)放中職國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)31.7萬(wàn)元。
井岡山市還積極拓展教育扶貧資金渠道,充分發(fā)揮企業(yè)、個(gè)人、公益組織等在教育扶貧中的作用,合理引導(dǎo)各種教育扶貧資源發(fā)揮最大效益。截至目前,全市各類社會(huì)助學(xué)項(xiàng)目近50種,資助人數(shù)2236人,每年資助金額近200萬(wàn)元。其中,義務(wù)教育階段受助建檔立卡貧困戶學(xué)生達(dá)1536人次,年幫扶金額達(dá)152余萬(wàn)元,義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生受助率高達(dá)86%。
振興鄉(xiāng)村教育阻斷貧困代際傳遞
綠色的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng),紅色的塑膠跑道,三層灰色教學(xué)樓內(nèi),多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、音樂(lè)室、美術(shù)教室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、“留守兒童之家”等功能室一應(yīng)俱全,教學(xué)樓后面是食堂和8套教師周轉(zhuǎn)房。這是記者在茅坪鄉(xiāng)寧岡希望小學(xué)見(jiàn)到的場(chǎng)景。
寧岡希望小學(xué)是井岡山一所典型的鄉(xiāng)村小學(xué),學(xué)校共有6個(gè)教學(xué)班12名教師,42名學(xué)生中有22名是留守兒童。校長(zhǎng)劉小光告訴記者,2016年以前,學(xué)校操場(chǎng)還是水泥地面,教育教學(xué)設(shè)施陳舊,近兩年在教育局大力投入和各方支持下,學(xué)校面貌煥然一新,師資合格率100%。
阻斷貧困代際傳遞,必須振興鄉(xiāng)村教育。越窮的地方越難辦教育,但越窮的地方越需要辦教育。為了讓每一個(gè)貧困地區(qū)孩子都能平等地享受優(yōu)質(zhì)教育資源,井岡山教育投入向貧困山區(qū)、鄉(xiāng)村傾斜,多措并舉讓鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施“硬”起來(lái),讓鄉(xiāng)村教師的素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)。
“井岡山市委、市政府高度重視教育扶貧工作,積極協(xié)調(diào)財(cái)政局等成員單位,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持,加大對(duì)薄弱學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入。全市統(tǒng)籌現(xiàn)有的教育工程和項(xiàng)目,適當(dāng)調(diào)整教育投入方向,在總體規(guī)劃內(nèi)向薄弱學(xué)校傾斜,并撥付幫扶資金20萬(wàn)元給塘頭村,修繕村托兒所,添置村小的課桌椅和教學(xué)用具!编椥∶髡f(shuō),近兩年,全市已完成20多所中心小學(xué)、幼兒園的校舍改造項(xiàng)目和教學(xué)裝備添置項(xiàng)目。
“近兩年,井岡山先后投入資金1.1億元用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相繼實(shí)施了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),薄弱學(xué)校改造等150多個(gè)項(xiàng)目工程,改造學(xué)校35所,完成校舍建設(shè)面積3萬(wàn)平方米,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4萬(wàn)平方米,鄉(xiāng)村中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,辦學(xué)特色進(jìn)一步彰顯,辦學(xué)品位進(jìn)一步提升,下七中學(xué)、畔田小學(xué)等一批農(nóng)村學(xué)校在吉安市美麗校園評(píng)比中脫穎而出,成為孩子們學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的樂(lè)園!苯魇〖彩薪逃只A(chǔ)教育科科長(zhǎng)王衛(wèi)華說(shuō)。
“我小學(xué)在這里讀,師范一畢業(yè)就來(lái)工作了,對(duì)這里很有感情。像我這樣的教師還有很多!睂帉MW(xué)教師尹湘橋告訴記者,他已在該校工作近20年,從沒(méi)想過(guò)調(diào)動(dòng)到城區(qū)學(xué)校去。
鄉(xiāng)村學(xué)校要振興,教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為讓鄉(xiāng)村教師素質(zhì)“強(qiáng)”起來(lái),井岡山采取優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村師資力量、優(yōu)先培訓(xùn)鄉(xiāng)村師資骨干、優(yōu)先確保鄉(xiāng)村師資待遇等舉措,著力鍛造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村學(xué)校師資隊(duì)伍,使廣大鄉(xiāng)村教師安心從教、樂(lè)心從教、舒心從教。
近3年,井岡山補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師200余名,其中90%補(bǔ)充到鄉(xiāng)村薄弱中小學(xué)一線教學(xué)崗位,培訓(xùn)鄉(xiāng)村中小學(xué)骨干教師3000余名,有力夯實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。近年來(lái),井岡山投入2300萬(wàn)元優(yōu)先保障農(nóng)村教師享受“三項(xiàng)”補(bǔ)貼及特殊崗位職稱待遇政策,享受人數(shù)達(dá)956人,占全市教師總?cè)藬?shù)的67.3%。同時(shí),大力實(shí)施“教師安居工程”,近幾年投入資金1034萬(wàn)元,建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房180套,為所有村小及教學(xué)點(diǎn)教師改善生活條件,確保鄉(xiāng)村教師安居樂(lè)教。
提高辦學(xué)質(zhì)量就是幫助困難家庭脫貧
“各位游客,你們好!歡迎來(lái)到龍江書院。這幢房屋原來(lái)是個(gè)書院……”在井岡山市龍江鎮(zhèn)龍江書院大門內(nèi)側(cè),一個(gè)甜甜稚嫩的聲音吸引了記者,一個(gè)扎著兩條馬尾辮的小姑娘正在為游客們講解。
這個(gè)小姑娘是龍市小學(xué)二(5)班學(xué)生李子蕙,她是當(dāng)天在龍江書院的7名小講解員之一。小小講解員活動(dòng)是龍市小學(xué)開(kāi)展的以紅色資源培育人、以革命傳統(tǒng)熏陶人、以革命事跡教育人諸多活動(dòng)中的一個(gè)。該校以紅色文化、廬陵文化、傳統(tǒng)文化為抓手,建設(shè)校園文化,開(kāi)發(fā)校本課程,組織社團(tuán)活動(dòng),使學(xué)校成為一所高質(zhì)量、有特色的現(xiàn)代化學(xué)校,成為井岡山遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
在龍市小學(xué)校長(zhǎng)范鳳英看來(lái),教育扶貧不僅是讓學(xué)生不因貧失學(xué),更是讓每個(gè)孩子都能接受公平優(yōu)質(zhì)的教育。作為一所擁有3000多名學(xué)生、近50個(gè)教學(xué)班的大校,龍市小學(xué)采用電腦隨機(jī)分班,師資強(qiáng)弱搭配、以老帶小,確保教育公平。
“幫助一所學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量,就是幫助了幾百個(gè)家庭脫貧,就是幫助這些村的村民今后生活真正意義上的脫貧,不會(huì)再產(chǎn)生‘貧二代’‘貧三代’!狈而P英說(shuō)。為此,龍市小學(xué)承擔(dān)了對(duì)擁有323名學(xué)生、12名教師的薄弱校莊前小學(xué)的幫扶任務(wù)。
接到任務(wù)后,龍市小學(xué)采用培訓(xùn)教師、提供現(xiàn)代教育技術(shù)、優(yōu)質(zhì)課送課到校、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“一拖一”在線課堂教學(xué)等方式進(jìn)行幫扶。通過(guò)幾年的幫扶,莊前小學(xué)的校園環(huán)境、學(xué)生行為習(xí)慣、教師教學(xué)水平都有了明顯提升,教育質(zhì)量也在同類學(xué)校中名列前茅。除此之外,龍市小學(xué)還通過(guò)優(yōu)秀藝體教師走教的方式對(duì)睦村小學(xué)、河橋小學(xué)、荷花小學(xué)等十幾所學(xué)校進(jìn)行了幫扶。
龍市小學(xué)與薄弱校的結(jié)對(duì)幫扶,是井岡山市教育局“強(qiáng)校+弱!蓖七M(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。“在開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧工作中,井岡山市教育局把提升農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平作為工作重點(diǎn),填谷造峰,補(bǔ)齊短板,讓貧困地區(qū)的孩子在家門口接受良好的教育。”井岡山市教育局局長(zhǎng)龍平說(shuō)。
為了打通薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量快速提升通道,井岡山大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”工作新模式,先后投入1200萬(wàn)元完善鄉(xiāng)村學(xué)校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,全市鄉(xiāng)村學(xué)校均實(shí)現(xiàn)“校校通”“班班通”全覆蓋、校園安監(jiān)系統(tǒng)全覆蓋,尤其是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“1+X”扶貧項(xiàng)目的開(kāi)通和“一拖一”在線課堂的全面推廣,使鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)師生足不出戶便能共享城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。
鄺小明介紹,為了實(shí)現(xiàn)智力扶貧,井岡山還以“強(qiáng)校+弱!奔啊1+N”的模式積極爭(zhēng)取上級(jí)單位及各級(jí)各類名優(yōu)學(xué)校對(duì)井岡山薄弱學(xué)校的結(jié)對(duì)幫扶,全市每年舉行互訪學(xué)習(xí)幫扶活動(dòng)數(shù)百次。2015年11月,南昌市教育局與井岡山市教育局簽訂協(xié)議,就學(xué)!耙粚(duì)一”結(jié)對(duì)、教育科研和師資培訓(xùn)、教育信息化、學(xué)生交流等開(kāi)展全方位幫扶。
目前,井岡山所有學(xué)校均與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立了“1+1”或“1+N”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,每年定期開(kāi)展互訪幫扶活動(dòng)達(dá)數(shù)百次,極大提升了井岡山教育的品質(zhì)與高度。
智力扶貧重“輸血”更重“造血”
云從腳下過(guò),處處瓜果香,條石鋪設(shè)的路面,再加上白墻黛瓦,雨中的井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村宛若天上的街市。2016年2月2日,習(xí)近平總書記來(lái)到神山村,看望慰問(wèn)神山村群眾。
“原來(lái)這里是神仙都不來(lái),現(xiàn)在老百姓過(guò)上了神仙般的生活!鄙裆酱妩h支部書記、村委會(huì)主任彭展陽(yáng)告訴記者,神山村曾是一個(gè)典型的“邊”“遠(yuǎn)”“窮”小山村。近些年來(lái),神山村大力發(fā)展毛竹、茶葉、黃桃產(chǎn)業(yè),因地制宜大力發(fā)展旅游業(yè),使全村不僅很快脫貧,而且在大步奔向小康。
“我們是‘桃醉井岡’項(xiàng)目的受益者,江西科技師范大學(xué)不僅在黃桃種植上給予我們技術(shù)指導(dǎo),還在網(wǎng)上幫助我們銷售。”彭展陽(yáng)說(shuō)。
2016年,江西科技師范大學(xué)組織研究生志愿者成立精準(zhǔn)幫扶小分隊(duì),赴神山村開(kāi)展實(shí)地幫扶。幫扶小分隊(duì)針對(duì)村里的實(shí)際情況,推出了“桃醉井岡”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)展了文化旅游、黃桃產(chǎn)業(yè)等系列幫扶活動(dòng)。近3年,項(xiàng)目助力茅坪鄉(xiāng)新增黃桃基地3000多畝,幫助當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q就業(yè)問(wèn)題。茅坪鄉(xiāng)也于2017年2月成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
除了高校直接參與智力扶貧,井岡山還為貧困戶家庭孩子讀書就業(yè)開(kāi)辟綠色通道,積極面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,每年對(duì)建檔立卡貧困戶子女報(bào)考水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)“三定向”的加20分投檔;在師范“三定向”指標(biāo)中,每年拿出30%招生指標(biāo)用于招錄建檔立卡貧困戶子女,幫助其實(shí)現(xiàn)教師夢(mèng)想。同時(shí),以技能培訓(xùn)為手段,依托井岡山市旅游職業(yè)中專整合全市各類培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶及貧困學(xué)生開(kāi)展“1+1+1”培訓(xùn),即讓每1戶有條件的貧困家庭至少有1人參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),掌握至少1項(xiàng)致富技能,以實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,學(xué)技一門,脫貧一戶”的目標(biāo)。
龍平介紹,井岡山以辦好基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育為途徑,加大對(duì)貧困戶子女就學(xué)的幫扶力度,扶貧對(duì)象中年滿16周歲、初中畢業(yè)以上的子女,都可以進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校參加免伙食費(fèi)、免住宿費(fèi)和免學(xué)雜費(fèi)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”的工作目的。
從井岡山市城區(qū)到古城鎮(zhèn)塘頭村,要經(jīng)過(guò)江西省最長(zhǎng)的公路隧道。塘頭村是井岡山一個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村,也是市教育局對(duì)口扶貧對(duì)象。井岡山市教育局成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)扶貧工作方案,根據(jù)村民的實(shí)際情況和意愿,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,以發(fā)展增收一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、解決一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)、解決一個(gè)貧困子女讀書等方法幫扶,讓每一個(gè)貧困戶至少有一個(gè)以上穩(wěn)定的增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
在扶貧工作中,井岡山市教育局幫助塘頭村搞基礎(chǔ)建設(shè),不斷完善鄉(xiāng)村道路、橋梁和水渠等基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)幫助村里籌集30多萬(wàn)元資金建起了600多畝油茶基地,還新建了100畝茶葉基地,苗木花卉基地等產(chǎn)業(yè)正在做大做優(yōu),為村民開(kāi)辟了新的增收渠道。市教育局駐村工作組人員與附近瓷廠聯(lián)系,推薦村里的10多戶貧困戶村民到瓷廠就業(yè),月薪都在1000元以上。在市教育局真心幫扶下,塘頭村52戶貧困戶全部脫貧。
“我一直想送小孩到技校學(xué)門手藝,現(xiàn)在可好了,教育局幫我聯(lián)系好了學(xué)校,不但不用交錢,而且我們這些貧困戶子女還可以享受助學(xué)金!闭勂鹞磥(lái)的打算,塘頭村村民龍曉祥言語(yǔ)中充滿了憧憬。(蘇令 徐光明 甘甜)
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