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遏制校園暴力如何做到罪罰適當(dāng)

艾萍嬌
2021年03月16日08:16 | 來源:北京青年報
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原標(biāo)題:遏制校園暴力如何做到罪罰適當(dāng)

據(jù)媒體報道,去年9月,河北石家莊5名10歲的體操小隊(duì)員在河北省體育局體操舉重柔道運(yùn)動管理中心集體遭遇兩名15歲少年的校園暴力:用開水從頭向下澆、用打火機(jī)燙屁股、用煙頭往身上戳、朝鼻子里灌雞蛋和洗衣液……他們被施暴至傷痕累累,有的遭遇大面積燒傷燙傷。

此案在事發(fā)半年多后,進(jìn)入公眾視野,引發(fā)輿論關(guān)注。有媒體評論質(zhì)疑,侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度失靈,涉事機(jī)構(gòu)沒有第一時間報告欺凌,縱容了施暴者。這是需要反思的。而家長也對處理結(jié)果不滿,過去半年以來,除了兩個施暴少年被勒令退學(xué)外,5個受害者家庭均沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償。在家長看來,施暴者給被欺凌者造成的身心傷害與其受到的處罰是不對等的。

據(jù)報道,據(jù)家長反映,“現(xiàn)在派出所給結(jié)案了,說我們是輕微傷,按照治安管理處罰法有關(guān)責(zé)任年齡的規(guī)定,已滿14周歲不滿16周歲的不負(fù)行政處罰責(zé)任,派出所對于證據(jù)什么的都認(rèn)可,但是卻不執(zhí)行拘留的處罰!边@意味著家長在案發(fā)后是報了警的,公安部門也介入進(jìn)行了調(diào)查處理。而根據(jù)當(dāng)前的法律法規(guī),公安部門不執(zhí)行拘留的處理并無問題。

根據(jù)我國《刑法》,已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。今年3月1日實(shí)施的《刑法修正案(十一)》規(guī)定,已滿12周歲不滿14周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾,情節(jié)惡劣,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。因此,如果這5名被欺凌的學(xué)生所受的傷被鑒定為輕微傷,那么,施暴者就將不承擔(dān)刑責(zé)。

而根據(jù)《治安管理處罰法》,已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理法規(guī)的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。而根據(jù)正在修訂的《治安管理處罰法》提到的修訂意見,對于“已滿十四周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的”未成年人,在違反治安管理處罰法時,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰。”即便修訂通過,這起案件中的施暴學(xué)生,也不會被執(zhí)行行政拘留處罰。

這是令被欺凌學(xué)生的家長和社會輿論難以接受的。怎么處理?在筆者看來,不是進(jìn)一步下調(diào)入刑、進(jìn)行治安處罰的限制條件,而是有必要對侵犯未成年人造成的傷害后果,進(jìn)行新的界定。當(dāng)前對傷害后果的界定,主要看身體受傷程度,而無視對未成年人心理、精神的嚴(yán)重傷害。比如,施暴者讓未成年學(xué)生吃穢物(如喝尿),把學(xué)生關(guān)起來,限制自由,進(jìn)行精神虐待,驗(yàn)傷結(jié)果也可能連輕微傷也沒有,但巨大的精神傷害已經(jīng)構(gòu)成。對此,從保護(hù)未成年人身心健康成長出發(fā),應(yīng)該把這類欺凌行為列為酷刑虐待,或者精神虐待,并作為重罪,只要發(fā)生,就追究法律責(zé)任。不做如此調(diào)整,一些未成年學(xué)生的施暴惡行就會被縱容。

另外,則需要加大對施暴者監(jiān)護(hù)人以及承擔(dān)監(jiān)護(hù)(看護(hù))責(zé)任的機(jī)構(gòu)的侵權(quán)索賠力度。當(dāng)前,有關(guān)侵害未成年人賠償標(biāo)準(zhǔn)太低,以至于出現(xiàn)有的被傷害者以“以暴制暴”“復(fù)仇”的方式來維權(quán)。只有根據(jù)未成年人身心傷害后果,提高侵害未成年人賠償標(biāo)準(zhǔn),才能引起監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)對遏制侵犯未成年人案件的高度重視。監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)格管教自己的孩子不能欺凌他人,學(xué)校、機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)生欺凌、侵害事件后,第一時間報告,以盡到機(jī)構(gòu)責(zé)任,以遏制更嚴(yán)重傷害事件的發(fā)生。

(責(zé)編:郝孟佳、熊旭)

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