人民網(wǎng)北京3月18日電 （記者孫競）近日，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》（以下簡稱《評價指南》）。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在今天下午舉辦的新聞發(fā)布會上指出，《評價指南》著力構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系，把學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價作為義務(wù)教育質(zhì)量評價的核心，扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)、唯升學(xué)”不良傾向。

呂玉剛介紹，《評價指南》從縣域、學(xué)校、學(xué)生三個層面提出了指標(biāo)體系�？h域義務(wù)教育質(zhì)量評價主要包括價值導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)條件、教師隊伍、均衡發(fā)展等五方面內(nèi)容，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價主要包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等五方面內(nèi)容，學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價主要包括學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐等五方面內(nèi)容。

“制定《評價指南》，把促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為一條紅線貫穿始終。”呂玉剛說，“比如說在縣域教育質(zhì)量評價當(dāng)中，我們把價值導(dǎo)向作為一個重要的評價內(nèi)容，重點考察這個地方是不是落實了立德樹人的根本任務(wù)，是不是樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀念和正確的政績觀，是否做到了不給學(xué)校下達升學(xué)指標(biāo)，不單純地以升學(xué)率或者考試成績來評價學(xué)校、評價校長、評價老師。”

呂玉剛特別提到，教育部此前要求學(xué)校加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理，看上去似乎是小事，實際上是“小切口大改革”。“這五項管理直接關(guān)系著學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長，這也是社會廣泛關(guān)注的問題。這次把這些內(nèi)容都作為評價學(xué)校的重要內(nèi)容，也是回應(yīng)了社會和各方面的廣泛關(guān)注和期待。”呂玉剛說。

《評價指南》要求，在實施工作中要注重結(jié)果評價與增值評價相結(jié)合，既要關(guān)注合格程度，又要關(guān)注進步程度、努力程度；注重綜合評價與特色評價相結(jié)合，既要關(guān)注整體成效和全面發(fā)展，又要關(guān)注特色發(fā)展和個性發(fā)展。

北京師范大學(xué)校長董奇認為，《評價指南》在評價中強調(diào)了“變化情況”，例如要求“關(guān)注學(xué)生發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)、縣域義務(wù)教育發(fā)展合格程度的同時，關(guān)注其發(fā)展水平和工作水平的進步程度，科學(xué)評判地方黨委政府、學(xué)校和教師的努力程度”。這些要求符合我國的教育實際，能讓所有教育人看到自己努力的方向和希望。

董奇談到，評價的目的不是要分三六九等，而要因地制宜，符合實際，看起點、看進步、看增值。實事求是考察不同地區(qū)與學(xué)校在經(jīng)濟社會發(fā)展條件、教育發(fā)展水平、師資生源等方面的差異，強調(diào)在自身原有基礎(chǔ)上的發(fā)展變化和進步貢獻，有利于調(diào)動全體教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師們的積極性、創(chuàng)造性，做到更加公平公正。

《評價指南》明確，義務(wù)教育質(zhì)量評價實行縣和校自評、市級復(fù)核、省級評價、國家抽查監(jiān)測，并強調(diào)要不斷完善義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果運用的機制，充分發(fā)揮評價結(jié)果對提高義務(wù)教育質(zhì)量的引領(lǐng)和促進作用，將學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價和縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要依據(jù)，將學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果作為對學(xué)校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)，將縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價結(jié)果與縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)評價、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展認定等工作掛鉤。

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