探索資金“監(jiān)管人”賬戶，確保校外培訓學費資金安全，為治理校外培訓亂象提供了有益的借鑒。在各種利益鏈條中，切斷獲取非法所得的源頭，許多關聯(lián)問題當可迎刃而解。加大力度治理校外培訓的頑瘴痼疾，需要更多相關職能部門主動作為，創(chuàng)新服務學生和家長培優(yōu)補差的“剛需”，促進校外培訓市場規(guī)范有序經(jīng)營，帶動整個行業(yè)健康發(fā)展。

最近，《人民日報》刊發(fā)“四問校外培訓亂象”系列報道，就校外培訓是“做教育，還是做生意”“教知識，還是教套路”等進行深入剖析，探討校外培訓行業(yè)健康發(fā)展之道。校外培訓事關許多家庭，行業(yè)規(guī)模日益龐大，亟須規(guī)范管理，如何有效遏制校外培訓亂象，成為社會公眾高度關注的焦點問題。

近年來，在中央和地方共同努力下，校外培訓機構(gòu)專項治理取得重要階段性成效。2018年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》，一批資質(zhì)不符、違法違規(guī)經(jīng)營的培訓機構(gòu)被依法關閉或停業(yè)整頓，但仍有部分培訓機構(gòu)涉嫌超前教育、虛假宣傳、亂收費等違法違規(guī)行為，培訓機構(gòu)“卷款跑路”事件也時有發(fā)生，嚴重侵害了學生和家長的權(quán)益。

目前，在線培訓市場持續(xù)升溫。數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國基礎教育在線行業(yè)融資額超過500億元，超過了行業(yè)前10年融資總和。一些培訓機構(gòu)采取商業(yè)化營銷模式，使用做廣告、拼低價、打白條等手段快速拓展市場，這不僅加劇了市場的惡性競爭，也加劇了家長的焦慮心理。不少家長為孩子報名上了培訓班，但有的培訓機構(gòu)一旦資金鏈斷裂，長期停課、退費難等風險就完全攤在了學生和家長身上。

不可否認，就目前的實際情況看，校外培訓是不少家庭的“剛需”。有的孩子放學早回家，家長沒有下班無人看管，需要上“托管班”；有的孩子成績不理想，家長沒有精力和能力輔導，需要上“補習班”；有的孩子各方面都比較優(yōu)秀，為了使成績更上層樓，需要上“提高班”。因為有此“剛需”，在治理校外培訓亂象過程中，一些違法違規(guī)培訓機構(gòu)改頭換面轉(zhuǎn)向“地下”仍有市場，客觀上增加了治理和打擊的難度。

與此同時，治理校外培訓頑瘴痼疾，保障學生和家長的合法權(quán)益也是“剛需”，而且是更重要、更迫切的“剛需”。破解這一“剛需”問題，需要從長期以來家長普遍反映的培訓機構(gòu)交費易、退費難等關鍵問題入手。建立第三方學費監(jiān)管賬戶，避免學費預付費直接交給培訓機構(gòu)作為盈利收入，有助于從源頭上遏制退費難和“卷款跑路”等亂象。

第三方資金監(jiān)管模式在平臺經(jīng)濟中普遍使用，積累了許多積極的做法和經(jīng)驗，值得校外培訓機構(gòu)監(jiān)管部門借鑒和推廣。沒有了預付學費“提前贏利”的空子可鉆，校外培訓機構(gòu)“買幾贈幾”等惡性競爭手段也可望降溫，有利于倒逼培訓機構(gòu)把主要精力用于培訓教育主業(yè)，推動行業(yè)規(guī)范經(jīng)營健康發(fā)展。

今年春季新學期，北京海淀區(qū)教委率先建立校外培訓機構(gòu)資金“監(jiān)管人”賬戶，為保障學生和家長的權(quán)益做出了積極探索。具體做法是，由監(jiān)管銀行免費開設學費資金監(jiān)管賬戶，學生預付學費自動存進賬戶，監(jiān)管銀行再按“一課次一消”的原則，將相應課時費劃轉(zhuǎn)給培訓機構(gòu)，未上課時學費按原路徑退還至學生賬戶，確保學費資金安全。近日，北京校外培訓機構(gòu)正在逐步有序恢復線下培訓，海淀區(qū)教委進一步明確，校外培訓機構(gòu)線下復課必須接受資金監(jiān)管。這一做法可促使機構(gòu)認真上好每一堂課，有效提升教學質(zhì)量，真正成為校內(nèi)教育的有益補充。

探索資金“監(jiān)管人”賬戶，確保校外培訓學費資金安全，為治理校外培訓亂象提供了有益的借鑒。在各種利益鏈條中，切斷獲取非法所得的源頭，許多關聯(lián)問題當可迎刃而解。下一步，加大力度治理校外培訓的頑瘴痼疾，還需要更多相關職能部門主動作為統(tǒng)籌配合，創(chuàng)新服務學生和家長培優(yōu)補差的“剛需”，形成良好的教育生態(tài)，促進校外培訓市場規(guī)范有序經(jīng)營，帶動整個行業(yè)健康發(fā)展。（本報評論員 金雨紅）

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