學(xué)校禁止公開學(xué)生成績(jī)名次，不得要求學(xué)生提前到校，不得限制課間出教室活動(dòng)，采集學(xué)生個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)，保障學(xué)生在校期間言行自由……教育部昨天公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》，并面向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿明確了學(xué)生在學(xué)校的人身安全、人格權(quán)益、平等保護(hù)、自由保障、受教育權(quán)、義務(wù)教育、休息權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、肖像和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)等保護(hù)范疇，并對(duì)防治欺凌和性侵方面專門做了規(guī)定。

　　學(xué)校不得公開學(xué)生考試成績(jī)、名次

　　征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)，尊重學(xué)生名譽(yù)，培育學(xué)生的榮譽(yù)感、責(zé)任感。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全表彰、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生的規(guī)則和程序，做到公開、公平、公正。

　　學(xué)校不得公開學(xué)生個(gè)人的考試成績(jī)、名次，不得對(duì)外宣傳學(xué)生升學(xué)情況；在獎(jiǎng)勵(lì)、資助、申請(qǐng)貧困救助等工作中，不得泄露學(xué)生個(gè)人及其家庭隱私。

　　學(xué)校采集學(xué)生個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)告知家長(zhǎng)，并對(duì)所獲得的學(xué)生及其家庭信息負(fù)有管理、保密義務(wù)，不得隱匿、毀棄以及非法刪除、披露、傳播、買賣。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生在校期間言行的自由，不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，除維護(hù)正常教育教學(xué)秩序需要外，不得對(duì)學(xué)生的言行設(shè)置不必要的約束。

　　學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校

　　征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，保證學(xué)生有休息、參加文娛活動(dòng)和體育鍛煉的機(jī)會(huì)和時(shí)間。學(xué)校不得要求學(xué)生在規(guī)定的上課時(shí)間前提前到校參加統(tǒng)一的課程教學(xué)活動(dòng)，不得限制學(xué)生課間出教室活動(dòng)。

　　義務(wù)教育學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補(bǔ)課；不得以集體補(bǔ)課等形式侵占學(xué)生休息時(shí)間。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，共同培養(yǎng)學(xué)生良好作息習(xí)慣，保障學(xué)生在家的睡眠時(shí)間。

　　暫扣學(xué)生物品不得超過一個(gè)學(xué)期

　　征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得采用毀壞財(cái)物的方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理。因管理需要暫扣學(xué)生物品的，應(yīng)當(dāng)在影響消除后返還學(xué)生或者其家長(zhǎng)，暫扣時(shí)間超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)告知家長(zhǎng)。暫扣時(shí)間最長(zhǎng)不得超過一個(gè)學(xué)期。

　　學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費(fèi)，不得強(qiáng)制要求或者設(shè)置條件要求學(xué)生及家長(zhǎng)捐款捐物、購(gòu)買商品或者服務(wù)，或者要求家長(zhǎng)提供物質(zhì)幫助、需支付費(fèi)用的服務(wù)等。

　　處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)事務(wù)應(yīng)聽取學(xué)生意見

　　征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與學(xué)校章程、校規(guī)校紀(jì)、班級(jí)公約的制定，處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取學(xué)生意見。

　　學(xué)校處分學(xué)生或者對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向?qū)W生及其家長(zhǎng)說明理由并聽取陳述和申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。

　　處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)設(shè)置期限，對(duì)受到處分的學(xué)生應(yīng)當(dāng)跟蹤觀察、有針對(duì)性地實(shí)施教育，確有改正的，到期應(yīng)當(dāng)予以解除。解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及其他權(quán)益，不再受原處分影響。

　　重點(diǎn)

　　對(duì)學(xué)生欺凌零容忍 嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制

　　征求意見稿專門設(shè)有一章“特別保護(hù)”，要求學(xué)校建立對(duì)學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制，定期針對(duì)全體學(xué)生開展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)學(xué)校是否存在欺凌等情形及其程序進(jìn)行評(píng)估。

　　教職工發(fā)現(xiàn)有學(xué)生有毆打推撞拉扯、辱罵嘲弄、搶奪或故意毀壞他人財(cái)物、惡意孤立他人、誹謗他人、散布謠言或惡意傳播他人隱私等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；教職工發(fā)現(xiàn)可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告；學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長(zhǎng)期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害的危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)，并向主管教育部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　為防治性侵和性騷擾行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害工作機(jī)制。

　　采取必要措施預(yù)防并制止教職工和其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下行為：與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系和性關(guān)系；撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為；向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或其他淫穢物品；持有以未成年人為題材的淫穢、色情視聽、圖文資料以及其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

　　為此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度。對(duì)于受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到刑事處罰的，因賣淫、嫖娼、猥褻、吸毒、賭博等違法行為受到行政處罰或者處分的，以及有酗酒、濫用精神類藥物史或其他可能導(dǎo)致行為控制能力減弱情形的人員，不得聘用為教職工。

　　教師不得要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課

　　征求意見稿中還對(duì)保護(hù)制度做了規(guī)定，涉及校規(guī)管理、教學(xué)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、禁煙禁酒、校車管理、網(wǎng)絡(luò)管理、教師管理。

　　征求意見稿中對(duì)學(xué)校應(yīng)當(dāng)管理和監(jiān)督教職工不得利用職務(wù)便利實(shí)施的六種行為做了規(guī)定。包括不得利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、推薦評(píng)價(jià)等機(jī)會(huì)，以任何形式向?qū)W生及其家長(zhǎng)索取、收受財(cái)物或者接受宴請(qǐng)、其他利益；向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購(gòu)買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊(cè)等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；不得組織、要求學(xué)生參加由其組織、參與或者有利益關(guān)聯(lián)的校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者與校外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；不得誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生登錄特定經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等活動(dòng)；不得非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息謀取利益，以及其他利用學(xué)生牟取不正當(dāng)利益的行為。

　　此外，征求意見稿規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預(yù)防和干預(yù)學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)禁止學(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用，對(duì)經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，禁止帶入課堂。

　　學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害學(xué)生身心健康的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并向主管部門報(bào)告，可能涉嫌違法犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（本報(bào)記者 雷嘉）

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