校外培訓經(jīng)營行為應合法合規(guī)
近日,市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局會同北京市市場監(jiān)管局,依法對兩家主要從事校外教育培訓的企業(yè),處以警告以及250萬元頂格罰款的行政處罰。
教育問題在中國社會受到特殊的關注,乃是因為教育在中國的社會流動中起著無可替代的作用。面臨日趨激烈的升學高考競爭,家長在子女教育培訓方面,往往不惜重金投入,在校外培訓方面甚至出現(xiàn)了相互攀比的情況。這種社會現(xiàn)實,造就了一個規(guī)模龐大、潛在利潤豐厚的教育培訓市場。與此同時,由于疫情的影響,線上、遠程教育市場獲得爆炸性發(fā)展,各家教育培訓機構的“頭部”之戰(zhàn)也進入到白熱化程度。
教育培訓機構彼此之間展開競爭無可厚非,市場競爭的壓力也是促使這些培訓機構提供優(yōu)質服務以獲得用戶認同的不二法門。但在這一過程中,培訓機構的行為不能突破法律法規(guī)這個基本底線,教育培訓領域的經(jīng)營行為需要依法展開,需要重視合規(guī)經(jīng)營,需要重視這一領域的消費者權益保護問題。
從市場監(jiān)管部門披露的處罰信息來看,在激烈的市場競爭中,那些被處罰主體的某些行為,毫無疑問已經(jīng)逾越了法律的底線!芭c聯(lián)合國合作”、虛構教師任職經(jīng)歷、引用虛構的用戶評價、“班主任1對1同步輔導”、虛構好友搶購相關課程,這些行為在性質上都屬于實施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為,違反了反不正當競爭法規(guī)定,因此受到處罰,也可以說是咎由自取。根據(jù)有關社會組織的分析,教育培訓機構的虛假宣傳,是一個由來已久的“頑疾”。監(jiān)管機構對此類行為重拳出擊,釋放了一個信號:培訓教育市場主體的經(jīng)營行為需嚴格依法依規(guī)進行,千萬不能視法律為兒戲。
被處罰的兩家教育培訓機構另外一項行為是虛標劃線價,誤導消費者。兩家機構運營的官網(wǎng)與網(wǎng)店在銷售課程時,存在虛構劃線價的行為,也即標識一個虛構出來的較高的劃線價,然后以優(yōu)惠價、限時折扣價、到手價、節(jié)日促銷價等名義標識實際銷售的價格,通過虛構的高低價格對比,誤導用戶,進行營銷。這種行為在性質上屬于價格欺詐,違反價格法規(guī)定。教育培訓機構在經(jīng)營過程中,需要重視消費者權益保護,特別是尊重消費者的知情權與選擇權。而上述價格欺詐行為,嚴重侵害消費者權益,也有悖于誠實經(jīng)營的基本商業(yè)道德,因此受到處罰,也是理所當然。
教育培訓寄托著中國無數(shù)家庭對于下一代的美好期待。很多經(jīng)濟上并不寬裕的家長,節(jié)衣縮食,卻不吝于加大對子女教育培訓的投入。我們的教育培訓機構不僅要意識到自己所從事的市場活動商業(yè)的屬性,也要自覺地意識到教育培訓中所具有的濃厚的社會價值。法律責任與社會責任并重,方可獲得最廣泛的社會認同,取得社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。
(作者:薛 軍,系北京大學法學院教授、北京大學電子商務法研究中心主任)
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