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扭轉升學政績觀,才能辦好職業(yè)教育

2021年07月23日07:38 | 來源:中國青年報
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原標題:扭轉升學政績觀,才能辦好職業(yè)教育

今年各地高考成績公布后,與往年“狀元”、高分生“滿天飛”不同的是,教育部嚴禁宣傳、炒作“狀元”、高分生、高考升學率的禁令得到很大程度的落實,即便仍有個別地區(qū)學校炒作“狀元”、高考升學率,也在第一時間被追責、處理。

有部分人對嚴禁宣傳“狀元”、高考升學率感到不理解:高考考出好成績,這不是正能量嗎?難道不值得宣傳嗎?這顯然沒有吃透精神。在筆者看來,嚴禁宣傳、炒作“狀元”、升學率,是為了扭轉各地政府部門存在的升學政績觀,既扭轉基礎教育學校辦學的應試傾向,又真正履行教育職責,把職業(yè)教育辦為和普通教育平等的類型教育。

我國職業(yè)教育為何存在低人一等以及職業(yè)院校不安于職業(yè)教育定位的問題?就與各級政府部門存在的升學政績觀有關。簡單來說,以重高率(被重點高中、示范性高中錄取的人數(shù)比例)、普高率評價初中辦學,就是在矮化、貶低中職教育,告訴家長、考生,中職是低于普通高中的教育。以一本率、本科率評價高中學校辦學,就是在矮化高職教育,甚至近年來還出現(xiàn)用升本率評價中職學校辦學的情況,這也就引導中職院校不安于職業(yè)教育定位,轉以升學為導向組織教學。

因此,全社會應該形成一個基本的共識:只要一地還存在升學率這樣的考核、評價指標,就認定地方政府沒有履行教育發(fā)展職責,沒有把辦好各級各類教育作為發(fā)展教育的首要責任,據(jù)此要發(fā)揮教育督導的作用,嚴肅追求地方政府的責任。

根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年,我國高中階段毛入學率達到91.2%,高等教育毛入學率為54.4%。然而,我國各地家長都存在嚴重的教育焦慮,尤其在中考時,很多家長都抱怨我國初中畢業(yè)生有一半要進中職,上普高難,導致中考競爭激烈?墒聦嵤,2020年,我國全國普通高中招生876.44萬人,比2000年普通高中招生472.69萬人,足足多了近400萬學生。可為何家長還不滿呢?就是因為家長對孩子上中職有著“恐慌”情緒,而這一“恐慌”情緒,是與學校教師不斷灌輸、以及社會不斷渲染有關。

當然,根源在于地方政府給學校下達升學率指標,以此考核學校辦學與教師教育教學,這就突出普高的地位,把中職教育人為地“分層”為差生才接受的教育。政府部門一直強調的普職分流,在現(xiàn)實中,被自身制定的升學率指標,變異為普職分層。

這種操作令人匪夷所思。既然要辦中職教育,認為中職人才培養(yǎng)很重要,可為何又要歧視自己舉辦的教育,把同為自己舉辦教育分為三六九等呢?同樣的問題,也發(fā)生在高等教育領域。

高等教育普及化時代,高等教育的合理結構,應當是更多高校以培養(yǎng)高素質應用型人才、職業(yè)技術人才為目標。但是,我國很多地方本科院校,甚至高職院校不安于定位,紛紛想提高辦學層次,辦綜合性院校。除了高考時,地方政府用重本率、本科率評價高中辦學,刺激社會的名校情結、歧視高職教育之外,就是評價高職、地方本科辦學,近年來盛行升學率指標,如以考研率評價地方本科院校辦學,以專升本率評價高職辦學,這種評價導向,與構建合理的高等教育結構,提高人才培養(yǎng)質量是背離的。每所學校都以學歷為導向辦學,如何形成高等教育合理結構?

升學政績觀,是制造我國基礎教育和高等教育辦學亂像的重要根源。可以說,不扭轉升學政績觀,我國的教育生態(tài)就會扭曲,既要辦中職、高職,又歧視中職、高職,這怎么能辦讓每個學生人人有出彩機會的教育?怎么消除家長的教育焦慮?

我國教育已經(jīng)進入全面普及化時代,升學政績觀必須扭轉了。去年,中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》,明確要求,各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師,不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤。這不僅適合基礎教育領域,也要求所有高校辦學者,擯棄升學政績觀,安于學校定位,提人才培養(yǎng)質量。要辦好作為類型教育的職業(yè)教育,扭轉升學政績觀,是第一步。(熊丙奇)

(責編:溫璐、熊旭)

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