專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的骨干和中堅，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。近年來，各級人社部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要指示精神和黨中央決策部署，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵等體制機(jī)制改革，專業(yè)技術(shù)人才事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。

截至2019年底，我國專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7839.8萬人，其中本科及以上學(xué)歷占比上升到48%，具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才比例超過10%，享受政府特殊津貼人員18.7萬人，留學(xué)回國人員總數(shù)超過400萬人，招收培養(yǎng)博士后28萬人，截至2020年底，累計有3588萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，初步建立了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

消除堵點(diǎn)痛點(diǎn)

釋放創(chuàng)新活力

體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。

人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分。黨的十八大以來，專業(yè)技術(shù)人才體制機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展。從中央到地方，改革舉措多線齊發(fā)，政策創(chuàng)新亮點(diǎn)迭出，充分釋放了專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

——改革人才評價機(jī)制，更好發(fā)揮“指揮棒”作用。印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，明確職稱評審更加注重品德、能力和業(yè)績，堅決破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向。

截至目前，實驗技術(shù)人才、新聞專業(yè)技術(shù)人員等27個系列職稱制度改革全面完成。改革落地后，山東、云南、貴州、甘肅等地在專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱時，不再把職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力作為申報和參評的必備條件。

——先后分7批取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)法律顧問等434項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格，削減比例達(dá)70%。修訂《國家職業(yè)分類大典》，及時向社會發(fā)布人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算工程技術(shù)人員等專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)，制定頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并大力開展新職業(yè)培訓(xùn)特別是數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

——建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制，允許高技能人才參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等領(lǐng)域職稱評選。

杜均正是這項政策的受益者。曾獲得全國勞模、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)稱號的他，在2019年12月底獲得正高級工程師的職稱，成為甘肅省首位“工人教授”。如今，杜均依舊堅守一線，現(xiàn)場指導(dǎo)百余名焊工操作。

——2017年、2019年，人社部陸續(xù)出臺多項政策，支持和鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)掛職或參與項目合作，兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)，允許事業(yè)單位設(shè)立一定數(shù)量的創(chuàng)新崗位和流動崗位，吸引優(yōu)秀人才從事創(chuàng)新活動，調(diào)動了事業(yè)單位科研人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

投身偉大事業(yè)

助力高質(zhì)量發(fā)展

一身本領(lǐng)投偉業(yè)，一片丹心為報國。

廣大專業(yè)技術(shù)人才積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一批科技領(lǐng)軍人才。

他們挺進(jìn)科技前沿，服務(wù)國家戰(zhàn)略�！版隙鹞逄枴睂崿F(xiàn)地外天體采樣返回，“天問一號”開啟火星探測，北京大興國際機(jī)場正式投運(yùn)，港珠澳大橋開通營運(yùn)……在重大科研項目攻關(guān)和重點(diǎn)工程建設(shè)一線，在國防尖端技術(shù)的開發(fā)和關(guān)系國計民生重大問題的應(yīng)用研究領(lǐng)域，都有著廣大專業(yè)技術(shù)人才的身影，他們已成為建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高我國自主創(chuàng)新能力的一支重要力量。

他們扎根一線，結(jié)出累累碩果。中國水稻研究所所長胡培松30年與泥土為伴、與水稻為伍，帶領(lǐng)團(tuán)隊育成優(yōu)質(zhì)稻新品種59個，在湖南、江西等主產(chǎn)省推廣面積近2億畝；安徽省血吸蟲病防治研究所所長汪天平，37年堅守在血吸蟲病防治第一線，經(jīng)過成千上萬次實驗，掌握了血吸蟲病診斷試劑關(guān)鍵核心技術(shù)；清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院院長、高溫氣冷堆團(tuán)隊負(fù)責(zé)人張作義帶領(lǐng)技術(shù)人員克服一個個困難，使我國在世界上率先開展了高溫氣冷堆技術(shù)從實驗室規(guī)模到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了這一技術(shù)從并跑到領(lǐng)跑世界的跨越式發(fā)展……

2011年以來，各級人社部門累計組織包括兩院院士、享受政府特殊津貼專家、百千萬人才工程國家級人選等國家、省級重點(diǎn)聯(lián)系專家4.7萬余人，深入基層一線，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需求，開展多種形式的服務(wù)活動3.9萬余場，培養(yǎng)培訓(xùn)基層人才73.4萬余人，為推動基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要技術(shù)支撐和人才保障。

2019年，中辦印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》，持續(xù)加大職稱、工資等政策傾斜激勵力度，引導(dǎo)支持專業(yè)技術(shù)人才在大戰(zhàn)大考的第一線沖鋒在前，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果作出了突出貢獻(xiàn)。

充分惜才愛才

讓人才心無旁騖

環(huán)境好，人才興。唯有充分惜才愛才，方能讓廣大專業(yè)技術(shù)人才活力迸發(fā)，形成人盡其才的良好氛圍。黨的十八大以來，從中央到地方都注重優(yōu)化對專業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)保障工作，解除他們的后顧之憂。

——加快專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)平臺建設(shè)。各地各部門加快建設(shè)以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為載體的留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以博士后科研流動站、工作站為載體的青年科技人才后備軍培養(yǎng)平臺，以專家服務(wù)基地為載體的服務(wù)基層平臺等，在服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才方面發(fā)揮了重要作用。

截至目前，全國共建成留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園384家，博士后科研流動站、工作站7226個，國家級專家服務(wù)基地115個，國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地200個，以中國留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)盟為依托的留學(xué)人員回國服務(wù)體系不斷完善。

——實施人才服務(wù)專項行動，打好人才工作“組合拳”。通過實施高端人才引領(lǐng)、人才活力激發(fā)、人才資源高效配置等8個專項活動，圍繞人才培養(yǎng)、評價、激勵、流動、使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、試點(diǎn)先行，打造人才優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化通道。

——創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)方式，拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。各地通過“一對一”等方式，打通了專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才服務(wù)政策落實落地的“最后一公里”。

不少地方都針對專業(yè)技術(shù)人才制定出臺了“暖心政策”，受到廣大人才的歡迎。上海市大力推進(jìn)人才服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深入實施智能化、精準(zhǔn)化服務(wù)舉措，聚焦高端人才實施精品服務(wù)，優(yōu)化升級海外人才居住證制度，不斷完善人才待遇保障體系。重慶市向“博新計劃”博士后發(fā)放“重慶英才服務(wù)A卡”，享受國家級專家同等待遇，將博士后納入重慶英才“渝快辦”范圍對象，享受75項貼心服務(wù)。

功以才成，業(yè)由才廣。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高水平邁進(jìn)，離不開廣大人才貢獻(xiàn)智慧和力量。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大專業(yè)技術(shù)人才必將奮發(fā)有為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)新的力量。

《 人民日報 》（ 2021年11月09日 08 版）

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