人民網(wǎng)北京4月1日電 （記者李依環(huán)、孫競）近日，教育部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局等五部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強普通高等學校在線開放課程教學管理的若干意見》（下稱《意見》），要求加強高校用以認定學分的在線開放課程教學管理工作。職業(yè)教育以及高校舉辦的學歷繼續(xù)教育在線開放課程教學管理參照實施。

《意見》要求，高校要切實履行在線開放課程教學管理責任，要制定本校在線開放課程教學管理辦法，規(guī)范課程選用、教學、評價、督導和學分認定等管理制度，將在線開放課程納入日常教學管理，做到線上與線下課程同管理、同要求。不得選用內(nèi)容陳舊、服務質(zhì)量差的在線開放課程。不得將在線開放課程考試完全交由在線課程平臺等第三方負責。

對于《意見》的規(guī)范對象和適用范圍，《意見》明確，文件規(guī)范對象主要是高校、教師、學生及在線開放課程平臺。適用范圍為普通高等學校，含普通本科高校、職業(yè)教育以及高校舉辦的學歷繼續(xù)教育用以認定學分的在線開放課程。

《意見》提出，高校學生應當按照其所在學校選課要求，通過教務系統(tǒng)選修在線開放課程，簽署在線學習誠信承諾書，遵守課程學習紀律和考試紀律。嚴禁出借個人學習賬號給他人使用，嚴禁通過非法軟件或委托第三方提供的人工或技術(shù)服務等方式獲取學習記錄和考試成績的“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為，嚴禁以任何形式傳播課程考試內(nèi)容及答案。

違規(guī)違紀行為一經(jīng)查實，由涉事學生所在高校根據(jù)學生管理規(guī)定、學生紀律處分管理規(guī)定等，取消課程成績，視情節(jié)給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍等相應處分，并記入學生檔案。對參與組織“刷課”“替課”“刷考”“替考”并構(gòu)成違法行為的學生，由有關(guān)部門依法追究法律責任。

《意見》指出，提供學分課程的平臺必須嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，履行安全保護義務，平臺安全保護等級不應低于第三級。嚴格執(zhí)行在線開放課程上線基本規(guī)范，未經(jīng)高校審查并正式推薦的課程不得受理，達不到基本規(guī)范要求的課程不得上線。強化學習過程監(jiān)控，充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，依法依規(guī)對身份認證、課程內(nèi)容、討論記錄、學習數(shù)據(jù)實施監(jiān)控，有效識別“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為。

《意見》要求，要健全課程平臺監(jiān)管制度，建立課程學習過程監(jiān)管機制和課程平臺“黑白名單”制度，同時還將建立多部門協(xié)同聯(lián)動機制。

根據(jù)《意見》，國務院教育行政部門和省級教育行政部門牽頭負責在線開放課程教學管理工作，統(tǒng)籌指導和監(jiān)督學校落實主體責任，會同國家和省級網(wǎng)信、電信主管、公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合治理。網(wǎng)信部門根據(jù)有關(guān)部門提供的研判意見，依法對“刷課”APP和違法售賣課程的平臺、賬號進行處置。電信主管部門依法處置經(jīng)有關(guān)部門認定的違法違規(guī)“刷課”網(wǎng)站和APP。公安部門依法打擊利用黑客手段提供有償“刷課”服務違法犯罪活動。市場監(jiān)管部門依法依職責查處相關(guān)違法違規(guī)市場經(jīng)營活動。

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