事關(guān)1586萬基礎(chǔ)教育教師——
八部門聯(lián)手,培養(yǎng)高素質(zhì)“引路人”
日前,教育部、中央宣傳部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鄉(xiāng)村振興局八部門聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》(以下簡稱《強師計劃》)。
《強師計劃》提出,到2025年,建成一批國家?guī)煼督逃,形成一批可復制可推廣的教師隊伍建設(shè)改革經(jīng)驗,培養(yǎng)一批碩士層次中小學教師和教育領(lǐng)軍人才。到2035年,構(gòu)建高水平教師教育體系,建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機制,教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學水平明顯提升。
《強師計劃》有哪些重點?該如何實現(xiàn)?14日,教育部召開新聞發(fā)布會進行解讀。
教育者先受教育,落實師德師風“第一標準”
基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導性地位,基礎(chǔ)教育教師1586萬人,占專任教師總數(shù)的86%,是學生的“引路人”,是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、先導的先導。教育部教師工作司司長任友群表示:“進一步加強基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè),意義重大!
為了造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(含幼兒園、特殊教育)教師隊伍,《強師計劃》提出,教育者先受教育。要提升教師思想政治素質(zhì),全面加強中小學教師思想政治建設(shè),落實意識形態(tài)工作責任制。加強和改進師德師風建設(shè),在資格認定、教師招聘、職稱評審、崗位聘用、年度考核、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中嚴格落實師德師風“第一標準”。
“教育現(xiàn)代化對教師隊伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)都提出更高要求,目前基礎(chǔ)教育教師能力素質(zhì)基本滿足需要,但是高學歷層次、教育家型教師相對缺乏!比斡讶禾寡。
對此,《強師計劃》明確提出,實施高素質(zhì)教師人才培育計劃。
職前培養(yǎng)方面,深化本碩整體設(shè)計、分段考核的培養(yǎng)模式改革,推進高素質(zhì)復合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點。推進部屬師范大學公費師范生攻讀教育碩士工作。
在職發(fā)展方面,實施教師精準培訓改革,完善自主選學機制,搭建教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”。加強縣級教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè),讓教師有身邊的、高水平的專業(yè)發(fā)展支持力量。
推動優(yōu)質(zhì)師資均衡,破解“招不來、留不住、教不好”
北京師范大學專家團隊在20多個省份100余個縣調(diào)研發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)教師隊伍建設(shè)取得很大進展的同時,隊伍結(jié)構(gòu)與質(zhì)量存在明顯差異,欠發(fā)達地區(qū)的教師“招不來、留不住、教不好”的問題,依然突出。
《強師計劃》提出,以中西部欠發(fā)達地區(qū)教師為重點,推動師資優(yōu)質(zhì)均衡。實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。支持部屬師范大學和高水平地方師范院校,根據(jù)各地需求,每年為中西部欠發(fā)達地區(qū)定向培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師,發(fā)揮示范帶動作用,推進各地進一步加大縣域普通高中和鄉(xiāng)村學校教師補充力度。
中國科學院院士、東北師范大學校長劉益春認為,師范大學應面向脫貧縣和中西部定向縣主動承擔優(yōu)師計劃定向培養(yǎng)任務,瞄準中西部欠發(fā)達地區(qū)教師發(fā)展短板,精準助力貧困地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展,全面提升貧困地區(qū)教師隊伍的造血能力。
除了中西部地區(qū),《強師計劃》對縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)義務教育教師資源配置也提出了要求,要深入推進縣域內(nèi)義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革,加大音體美、勞動教育、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學科教師補充力度,重點加強城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動,發(fā)揮優(yōu)秀教師、校長的輻射帶動作用,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,整體提升學校育人能力。
辦好師范教育,浚通源頭活水
近年來,國家持續(xù)加大對師范教育的投入力度,目前有215所師范院校、500多所非師范院校參與教師培養(yǎng)。
國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理表示:“師范教育是培養(yǎng)教師的教育,是教師隊伍的源頭活水。師范教育辦得好不好,很大程度上決定著教師隊伍素質(zhì)高不高、教育事業(yè)發(fā)展強不強!
在《強師計劃》中,建設(shè)國家?guī)煼督逃乇粩[在重要位置。具體來說,要構(gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發(fā)展機構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。同時,開展國家教師隊伍建設(shè)改革試點。
此外,在建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺方面,要充分發(fā)揮部屬師范大學的引領(lǐng)示范作用,建立部屬師范大學和地方師范院校師范人才培養(yǎng)協(xié)同機制。依托部屬師范大學等高水平師范院校,為地方師范院校定向培養(yǎng)博士層次教師教育師資。同時,支持部分公辦師范高等專科學校升格為普通本科高校。
同時,《強師計劃》明確提出,改進師范院校評價,切實推動師范院校把辦好師范教育作為第一職責,將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。
著眼課堂內(nèi)外,做好兜底補短服務
提高教師質(zhì)量,特別是鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,不僅在課堂內(nèi)。
圍繞推動解決鄉(xiāng)村學校教師“來不了”“留不住”的現(xiàn)實問題,“十二五”以來,國家不斷加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。截至2021年底,全國有26萬鄉(xiāng)村教師、36萬青年教師通過公租房保障解決了住房困難問題。
歐曉理預計,“十四五”期間,通過“教育強國推進工程”,繼續(xù)將教師周轉(zhuǎn)宿舍作為重要建設(shè)任務,在已基本解決最困難地區(qū)、最急需群體需求的基礎(chǔ)上,進一步兜底補短、跟進服務,為廣大鄉(xiāng)村教師安心從教解決后顧之憂。
對于鄉(xiāng)村教師這一特殊群體,《強師計劃》在深化教師職稱改革,完善崗位管理制度,加強教師工資待遇保障等方面,均有政策傾斜。
任友群表示,要對鄉(xiāng)村教師在職稱評聘上實行特殊支持,“定向評價、定向使用”,中高級崗位總量控制、比例單列。讓鄉(xiāng)村教師安居樂業(yè),加強教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和住房保障力度,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師在學校有周轉(zhuǎn)宿舍、在縣城有穩(wěn)定住房。
(本報記者 陳鵬)
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