浙江省湖州市吳興區(qū)在轄區(qū)內(nèi)學校落實“雙減”政策，開展體育游戲、勞動實踐、科學探究等活動。新華社發(fā)

　　湖北省荊州市沙市大賽巷小學學生在課后進行漢劇表演練習。新華社發(fā)

　　陜西省嵐皋縣城關(guān)第二小學通過多種途徑落實“雙減”，精心打造“第二課堂”，圖為該小學的學生在校園里進行籃球訓練。新華社發(fā)

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)包鋼第十七小學，學生們利用課余時間學習跆拳道。新華社發(fā)

　　編者按

　　 教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大報告指出，堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。自2021年“雙減”政策實施以來，全社會支持和認可“雙減”的良好氛圍逐步形成，學生的學業(yè)負擔和家長的教育焦慮得到有效緩解。與此同時，隨著政策逐步落地，家長也萌生出新的教育期待，對這些期待的回應(yīng)程度影響著減負政策的效果及良好教育生態(tài)的形成。為深入了解家長教育心態(tài)的新變化，北京市社科基金項目“小學生家長教育焦慮的心理機制及干預(yù)研究”課題組于2022年上半年、下半年，分兩次面向義務(wù)教育階段學生家長進行問卷調(diào)查和深度訪談，對“雙減”背景下家長教育心態(tài)的新變化及其影響因素進行分析，并就如何更好地回應(yīng)家長教育期待提出對策建議。

　　1.減輕學生負擔，緩解家長焦慮

　　 “‘雙減’政策出臺后，我們覺得輕松多了。一個是課外輔導減了，經(jīng)濟負擔輕了；另一個是學校的作業(yè)少了，孩子玩的時間、運動的時間都多了，不那么累了。”上海一位小學四年級學生家長說。有效緩解家長教育焦慮是“雙減”政策的一個重要目標。在“雙減”政策實施半年、一年后分別對家長教育焦慮狀況進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策的出臺對學生減負與緩解家長教育焦慮的效果均較為顯著，且具有持續(xù)性。

　　 學生負擔整體減輕。北京一位小學三年級學生家長說：“以前一放學，孩子有六七項任務(wù)等著完成，家長必須把時間安排妥當，他稍一磨蹭，你就會感到壓力大�，F(xiàn)在事情少了，可以適當放松一些，親子關(guān)系明顯變好了�！背�七成受訪家長認為孩子學業(yè)負擔有所減輕，對于減負的作用給予充分肯定，認為“孩子的自由時間和睡眠時間有了保障”（兩次調(diào)研，占比分別為73.1%、75.1%）、“有利于孩子身心健康發(fā)展”（65.6%、63.6%）、“有利于孩子全面素質(zhì)發(fā)展”（55.9%、60.6%）、“有利于親子關(guān)系和家庭關(guān)系和諧”（45.5%、50.7%）。

　　 作業(yè)減負效果顯著。陜西西安一位小學六年級學生家長說：“以前老師每天都在QQ群發(fā)作業(yè)，還要求及時反饋，一看到那個消息我就焦慮�！�雙減’后，這種情況沒有了。”在作業(yè)量方面，90.4%的家長覺得作業(yè)量合適或偏少，僅有9.6%的家長仍然覺得作業(yè)量偏多；作業(yè)內(nèi)容方面，53.3%的家長認為學校作業(yè)“內(nèi)容設(shè)計合理，符合學習需求”，32.2%認為“內(nèi)容有時合理，有時不夠合理”，僅有5.3%的家長認為作業(yè)“內(nèi)容設(shè)計不合理，無效作業(yè)太多”。

　　 考試唯分數(shù)、唯排名現(xiàn)象明顯減少。北京一位小學二年級學生家長說：“學�，F(xiàn)在反饋成績不是用分數(shù)或者ABCD級，而是用鼓勵性的語言，這就讓孩子能夠?qū)ψ约河幸粋�比較好的自我認識，更有學習的積極性。”15.1%的家長表示學校期末采用“樂考”方式（如趣味考試，沒有書面考試），76.0%的家長表示學�！斑M行書面考試，但不給排名或分數(shù)反饋”，僅有8.9%的家長表示學校仍“進行書面考試，并給分數(shù)和排名反饋”，可見學�？荚嚫母镞M展平穩(wěn)。

　　 校外培訓壓力有效減輕。天津一位初一學生家長說：“輔導班多少是個負擔，‘雙減’后，原來報輔導班的錢可以帶孩子出去旅游，或者干一些其他的事情�！眱纱握{(diào)研中，分別有59.5%和60.4%的家長表示，學生參加學科類校外培訓班的數(shù)量比“雙減”政策實施前有所減少，有53.6%和53.4%的家長表示政策“有效減輕了學生的學業(yè)壓力”，54.2%和47.9%的家長表示政策“有效減輕了家庭的時間和經(jīng)濟壓力”。

　　 課后服務(wù)整體滿意。遼寧葫蘆島一位小學二年級學生家長說：“學校開設(shè)課后服務(wù)后，像寫生字、聽寫等，老師都帶著孩子在校內(nèi)完成了。放學回家后，家長也不用太操心孩子的作業(yè)和復習�！眱纱握{(diào)研中分別有77.5%和74.0%的受訪家庭孩子參加了學校的課后服務(wù)，分別有90.0%和88.2%家長表示對學校的課后服務(wù)滿意或基本滿意，74.8%和76.5%的家長表示課后服務(wù)“滿足了學習輔導需求，減輕了在家學習負擔”，59.4%和60.2%的家長表示課后服務(wù)“很好地解決了家長的接送難題”，41.7%和42.8%的家長表示課后服務(wù)“減輕了家庭經(jīng)濟負擔”。

　　2.家長還有哪些擔憂與期待

　　 “作業(yè)減了，輔導班也減了，孩子放學后自己在家里學習，可我們又怕他沒學到位，著急也幫不上忙�！薄霸瓉砗⒆訒r間占用得比較滿，現(xiàn)在多出來不少時間，需要父母花更多精力去輔導�！薄�…調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙減”后，家長教育焦慮雖然整體緩解，但隨著政策在各地落地實施，家長的教育心態(tài)出現(xiàn)了一些新變化。

　　 擔心自己減負而他人沒減，期待“少減慢減”以維持子女教育競爭力。北京一名初二學生家長說：“剛聽到‘雙減’政策的時候挺高興的，慢慢地又開始擔心自己家減了別人家沒減，怕自家孩子被比下來，又希望少減一點、慢減一點�！背�七成家長認為孩子的學業(yè)負擔有所減輕，但兩次調(diào)研中，分別有45.0%和44.7%的家長博弈競爭心態(tài)仍然較重：“別人都在學，自己家孩子不敢減”“擔心自己是先減的那撥會吃虧，希望比別人少減、慢減，來保證孩子的學業(yè)競爭優(yōu)勢�！�

　　 擔憂校外培訓治理減少孩子培優(yōu)補差路徑，期待優(yōu)質(zhì)培訓發(fā)揮助力促進作用。遼寧葫蘆島一位小學四年級學生家長說：“我家孩子學習成績一般，放學回來，我們想輔導一下，但家長自己教總找不到好的方法�！毙Ｍ馀嘤枡C構(gòu)專項治理有效減輕了學生學業(yè)壓力、家庭時間及經(jīng)濟壓力，但有31.2%和17.4%的家長擔憂“優(yōu)質(zhì)輔導班難獲得，無法滿足孩子個性化學習需求”，29.5%和16.8%的家長表示“找私教等培訓形式，增加家庭時間和經(jīng)濟壓力”。

　　 擔憂“不留作業(yè)”和“不給分數(shù)”找不到教育抓手，期待得到充分反饋以精準發(fā)力。陜西西安一位小學六年級學生家長說：“學校不考試不排名，你不知道孩子的學習水平，也不知道應(yīng)該怎樣幫他補習。”作業(yè)減負及破解考試唯分數(shù)論是廣大家長乃至全社會多年的呼聲，但兩次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，分別有35.0%和20.8%的家長認為“當前作業(yè)量稍少或過少，期待有適當作業(yè)練習來提高孩子成績和養(yǎng)成學習習慣”，26.1%和26.4%的家長對“考試不反饋分數(shù)和排名”持保留態(tài)度，希望得到充分的學情反饋，以針對性地做好家庭教育支持。

　　 擔心線上教學拉低學習效率，家長期待加強居家學習管理。受疫情形勢影響，今年以來，多地采取線上教學。北京一位初一學生家長說：“網(wǎng)課的效率沒法保證，你沒法一直盯著孩子，老師也沒法在線上盯著那么多學生，孩子每天坐在電腦前上課，但他學進去多少、學會多少，不好保證�！睂χ行�學生疫情居家學習狀態(tài)的調(diào)研中，有23.3%的學生認為自己居家學習的學習效率與平時相比變差了，有19.8%的學生認為居家學習后學習主動性變差了。改進居家教學模式，提高課堂互動和課后管理質(zhì)量，做好居家學習中的減負提質(zhì)工作，保證學生學習效率和學習主動性，成為家長普遍期待。

　　 非學科類培訓熱引發(fā)新“競爭”，家長期待在素質(zhì)教育上全面發(fā)力。江蘇揚州一位小學一年級學生家長說：“我們周六周日還會報一些樂高機器人、圍棋、書法、美術(shù)、鋼琴等課程�？障聛淼臅r間總得填滿，就多上一些素質(zhì)教育類課程�！薄半p減”政策消減了家庭在學科類培訓上的發(fā)力點，加之教育改革對學生全面素質(zhì)提出了新要求，使得家庭教育投資方向從“葷雞”（指針對學習成績發(fā)力“雞娃”，參加學科類課程培訓）轉(zhuǎn)向“素雞”（指素質(zhì)教育“雞娃”，參加非學科類課程培訓）。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多家長或出于功利性目的，或出于素質(zhì)教育期待，幫孩子增加了大量素質(zhì)類培訓課程：“‘雙減’之前只有數(shù)學和美術(shù)兩個（培訓班），‘雙減’后又報了一個形體課，一是想矯正孩子的走路姿勢，另一是想讓她更自信一點�！�

　　 擔心“減出來的時間”沒做“有意義的事”，期待建立家庭教育新模式。山東淄博一位初二學生家長說：“‘雙減’后，時間是有了，但是不知道怎樣幫助孩子培養(yǎng)學習習慣、參加體育運動等，在親子相處方面，還在摸索。”兩次調(diào)研中，分別有64.1%和43.7%的家長表示，對孩子的管教方面，時間和精力沒有減少，但對如何提高自身教育能力有很多困惑。他們期待家庭教育更加豐富、有效，能夠針對孩子的興趣和能力進行差異化培養(yǎng)。

　　 擔心公辦校與民辦校減負力度不均，期待不同類型學校管理的一致性。廣東惠州一名小學四年級學生家長說：“我們這邊，‘雙減’主要減在了公立校，私立校其實沒有減。人家該上什么課就上什么課，周末該怎么補還怎么補�！边@些年來實施的“就近入學”“片區(qū)搖號”等生源均衡政策，保證了學區(qū)或片區(qū)內(nèi)校際教育均衡，教師輪崗、共同教研等措施也使得薄弱學校的教學成績得到了顯著提升，很大程度上降低了家長擇校焦慮。但民辦學校監(jiān)管較松的現(xiàn)象引起了家長們的新關(guān)注。不少人表示：“要減大家一起減，希望能節(jié)奏一致，要有制度進行監(jiān)管�！�

　　 擔心學校課后服務(wù)個性化程度不足，期待提高課后服務(wù)的豐富性和有效性。北京一名小學五年級學生家長說：“三點半放學后，有的學校能組織比較多樣的課外活動，比如體育活動、藝術(shù)類課程等，這主要看學校有沒有相關(guān)的師資力量。但有的學校只是安排一些自習課或者寫作業(yè)�！闭n后服務(wù)有效減輕學生學習負擔，也緩解了家庭看護壓力和經(jīng)濟負擔，在此基礎(chǔ)上，很多家長期待學校提高課后服務(wù)水平。22.2%的家長表示“課后服務(wù)內(nèi)容單調(diào)，針對性差”，12.3%的家長表示“課后服務(wù)輔導質(zhì)量和師資較弱”，希望能進一步增強課后服務(wù)內(nèi)容的豐富性、針對性。

　　3.家長擔憂與期待背后的深層動因

　　 家長教育期望和教育投入呈雙高趨勢，對高質(zhì)量教育訴求讓家長愿意在孩子身上“過度投資”。湖北宜昌一名初一學生家長說：“賺錢就是為了培養(yǎng)下一代嘛，當父母的肯定希望能給孩子創(chuàng)造最好的學習條件，哪怕經(jīng)濟投入多一些，只要孩子成績能提高都值得�！闭{(diào)研發(fā)現(xiàn)，家長對教育高期待和高投入的心理傾向，使他們更愿意在子女教育上過度投資，很大程度上加重了“教育拼父母”和“雞娃教育內(nèi)卷化”現(xiàn)象。此前，課題組對北京市家長調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，96.2%的家長期望孩子未來學歷在本科及以上，家庭會將總收入的12.5%用于子女校外輔導，愿意為孩子的學習“過度付出”�！爸灰�你能往上考，我們砸鍋賣鐵也要供你讀書”是“70后”和“80后”在自身成長過程中熟悉的教育話語模式，他們自然會將這種模式向其子代教育轉(zhuǎn)移。

　　 崇尚考試文化與教育高回報率影響疊加，家長期待通過教育競爭幫助子女獲得更好教育機會和更高社會經(jīng)濟地位。北京一位小學一年級學生家長說：“我跟孩子爸爸都是那種在小地方努力學習，考到北京后留下來的，我們本身就是應(yīng)試教育的受益者，對‘多上課多學習來提高成績’這個事也特別認同�！遍L期以來，社會心理層面上積淀了深厚的崇尚考試文化，形成學生學業(yè)負擔過重問題的心理文化動因。同時，“70后”和“80后”對“教育改變命運”體驗深刻，他們作為父母更傾向于通過密集型教育方式幫助子女，期待子女接受高等教育獲得更好的社會經(jīng)濟地位，這種心理一段時間內(nèi)較難改變。

　　 網(wǎng)絡(luò)個性化信息推薦機制使家長獲取信息途徑窄化，家長的競爭焦慮易被激發(fā)。2022年3月北京一份疫情流調(diào)表反映的“某孩子一周上23個培訓班”的新聞，在短時間內(nèi)引起家長的廣泛關(guān)注，雖然該信息被及時辟謠，但是這類“別人家的孩子沒有減負”信息加深了家長的競爭焦慮，激發(fā)了家長的觀望和“備跑”心態(tài)。有家長表示：“這種狀態(tài)就像穿著跑鞋睡覺，一旦發(fā)現(xiàn)有人在教育競爭中半路搶跑，我們就要立刻跳起來加入搶跑隊伍中�！苯�年來，受社交媒體及短視頻等網(wǎng)絡(luò)信息個性化推薦機制的影響，信息窄化及信息“繭房”效應(yīng)加劇，一定程度上對家長減負的決心和良好教育生態(tài)的培養(yǎng)產(chǎn)生負面影響。

　　 優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，家庭對“好小學—好初中—好高中—好大學”的優(yōu)質(zhì)教育資源鏈式預(yù)期無法得到滿足。遼寧葫蘆島一位小學五年級學生和高一學生家長說：“兩個孩子都是從農(nóng)村轉(zhuǎn)學去城里上小學和初中，上了好的小學，才能上好初中，將來才有機會上好高中、好大學�！眱�(yōu)質(zhì)教育資源稀缺在我國仍是一項長期性難題，在當前優(yōu)質(zhì)教育資源無法完全滿足所有家庭的教育需求時，必然發(fā)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的內(nèi)卷式爭奪。訪談中，很多家長表示，內(nèi)心有較強的對優(yōu)質(zhì)教育資源的鏈式預(yù)期，“在中考、高考選拔和考核機制沒有變的情況下，怎么讓你的孩子被好學校選上？最后還是要每個家庭花時間去抓學習。”這些家長在“高考仍在”與“不敢減負”及“仍然焦慮”之間建立了固化的因果關(guān)系。

　　4.回應(yīng)家長教育期待，進一步減負提質(zhì)

　　 推進教育教學改革，提升學校教學質(zhì)量。科學穩(wěn)妥改進中考、高考選拔機制，與減負要求相匹配，使學生的素質(zhì)素養(yǎng)在考試中占據(jù)更大權(quán)重、得到更好體現(xiàn)。各地學校進一步提高課堂教學效率，給予學習困難學生個性化課后輔導。推進分層分類教學改革，滿足學生差異化學習需求。學校做好作業(yè)設(shè)計與考試分析工作，提高作業(yè)設(shè)計的有效性和科學性，合理界定學業(yè)負擔和必要的學習任務(wù)，實事求是地落實“雙減”政策。加強家校信息溝通，如實反饋優(yōu)良中差學業(yè)等級，并將學生的錯題類型、知識漏洞、能力漏洞等學情信息及時反饋給家長，為家庭教育提供有力支持。

　　 協(xié)同公共教育資源，支持提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)項目。依托青少年宮、科技館、圖書館等資源單位開展各類課后活動項目，利用中小學運動場和社區(qū)閱覽室等提供課后活動場所支持。廣泛聘請黨員、優(yōu)秀家長、“五老”、大學生等為少先隊校外輔導員，增加校外工作力量，更好地組織中小學生課后活動。支持和發(fā)揮少先隊組織育人優(yōu)勢和實踐育人特色，加快少先隊校外組織、陣地、活動、隊伍建設(shè)，將更多的資源、項目向基層少先隊組織傾斜，鼓勵其更多組織開展高質(zhì)量的校外活動。

　　 引導家長樹立健康的教育價值觀，做好心態(tài)引導及能力培養(yǎng)工作。做好家長教育心態(tài)的常態(tài)化調(diào)研，及時關(guān)注和糾正只顧眼前成績提升、忽視兒童健康成長、讓孩子“超前學習”的不良傾向。完善家庭教育指導服務(wù)，開設(shè)家長講堂及心理熱線，緩解家長教育焦慮，提升家長教育能力。建立良好的親子關(guān)系和溝通模式，為兒童成長提供支持，培養(yǎng)兒童擁有健康心理、完善人格、良好習慣、自主能力，實現(xiàn)家庭教育價值的有效回歸。

　　 加強升學信息管理，引導媒體信息推薦和算法設(shè)置機制。不斷提高升學信息公開透明度，避免讓家長抱著“先做好準備，省得用時后悔”的心態(tài)盲目推動孩子過度學習以獲得各種證書或獎項。建立對“雞娃群”“升學群”等的信息管理機制，督促社交媒體、短視頻等平臺合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息推薦機制，對于故意販賣教育焦慮來增加流量的，要進行嚴管。

　　 （課題組成員：田宏杰，系北京青少年教育與發(fā)展研究基地特約研究員；鄧林園，系北京師范大學教育學部副教授）

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