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統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革(權(quán)威訪談·學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神)

——訪教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬

本報(bào)記者 吳 丹
2024年08月08日08:44 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出:“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。”為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神,本報(bào)記者采訪了教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬。

  圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地,推動(dòng)教育理念、體系、制度、評(píng)價(jià)、治理等變革

  記者:如何暢通教育、科技、人才良性循環(huán),為提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能作出教育的貢獻(xiàn)?

  懷進(jìn)鵬:黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署,明確到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。這一系列新部署新要求,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程和強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察,為進(jìn)一步深化科技體制改革、充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了前進(jìn)方向。

  當(dāng)今時(shí)代,科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,迫切要求我們有更多高水平科研成果和高層次人才作支撐。要圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地,推動(dòng)教育理念、體系、制度、評(píng)價(jià)、治理等變革。要充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地作用,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),為提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能作出教育的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)聚焦三大類改革。

  一是聚焦提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量,優(yōu)化高等教育布局,建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,超常布局急需學(xué)科專業(yè),實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)卓越工程師教育培養(yǎng)改革,強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同,有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

  二是聚焦支撐高水平科技自立自強(qiáng),加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng),提倡在政策資源配置上長(zhǎng)期支持,建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)青年科技人員開展高水平自由探索,挑戰(zhàn)科學(xué)“無(wú)人區(qū)”。

  三是聚焦提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,完善高?萍紕(chuàng)新機(jī)制,提高高?萍汲晒D(zhuǎn)化效能,打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,加快布局建設(shè)高等研究院,推動(dòng)高校和企業(yè)“雙向奔赴”,促進(jìn)高校科研成果高水平創(chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化。

  “量”“質(zhì)”齊升,努力辦好人民滿意的教育

  記者:《決定》提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。下一步,教育在加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)上有哪些目標(biāo)和舉措?

  懷進(jìn)鵬:黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,對(duì)深化教育綜合改革作出一系列重大部署,中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系主體框架基本確立,教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列,新時(shí)代教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。

  經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的接續(xù)奮斗,我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系,教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面,“質(zhì)”的提升成為緊迫的要求。下一步,我們將按照黨的二十屆三中全會(huì)提出的“聚焦提高人民生活品質(zhì)”,全力以赴辦好人民滿意的教育,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感。

  一是努力滿足人民群眾“上好學(xué)”的期盼。從總量上看,2023年,我國(guó)有各級(jí)各類學(xué)校49.83萬(wàn)所,有2.91億學(xué)歷教育在校生,有專任教師1892萬(wàn)人。“有學(xué)上”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決,“上好學(xué)”、接受更好教育和更加多樣化個(gè)性化教育的期盼更加強(qiáng)烈!皵U(kuò)優(yōu)”方面,將完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制,探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍,促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,辦好寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等。“提質(zhì)”方面,將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端,全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

  二是努力拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展多元化、培養(yǎng)方式多樣化、人才結(jié)構(gòu)多層次的時(shí)代要求,為具有不同稟賦和潛能的學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展條件,讓每個(gè)孩子都有人生出彩機(jī)會(huì)。深化職普融通、產(chǎn)教融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育,讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

  三是努力豐富終身學(xué)習(xí)資源。教育數(shù)字化是我國(guó)開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。要按照人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的要求,加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù),為人民群眾提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、更加便捷的學(xué)習(xí)資源、更高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時(shí),完善國(guó)家開放大學(xué)體系,建好老年大學(xué),更好推進(jìn)國(guó)家數(shù)字大學(xué)建設(shè),推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。

  抓好改革落實(shí),推動(dòng)重大決策部署在教育系統(tǒng)落地見效

  記者:如何以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措進(jìn)一步深化教育綜合改革?

  懷進(jìn)鵬:《決定》對(duì)深化教育綜合改革作出的重要部署,瞄準(zhǔn)的是我國(guó)教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題、社會(huì)廣泛關(guān)注的教育民生問(wèn)題,以及影響教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深層次問(wèn)題,我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。具體將在五個(gè)方面著力。

  一是著力完善立德樹人機(jī)制。近年來(lái),我們堅(jiān)持抓穩(wěn)抓牢思想政治工作,教育引導(dǎo)學(xué)生愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義,廣大學(xué)生聽黨話、跟黨走的決心更加堅(jiān)定。下一步,我們將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。

  二是著力優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。到2035年建成教育強(qiáng)國(guó),必須深入研判人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化對(duì)教育提出的新挑戰(zhàn)新要求,不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制,推進(jìn)高起點(diǎn)新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)招一批、集團(tuán)化辦學(xué)提升一批、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶一批,做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。

  三是著力發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用。我們將深入部署和加強(qiáng)兩個(gè)“先行先試”:在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面先行先試;在服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高“適配度”上先行先試。鼓勵(lì)各地各高校結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,大膽探索、不斷突破,以改革激活力、增動(dòng)力。

  四是著力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。我們將聚焦科教融匯、產(chǎn)教融合,深化省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點(diǎn)、示范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),重塑職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)。

  五是著力推進(jìn)高水平教育開放。開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),我們將找準(zhǔn)教育對(duì)外開放突破點(diǎn),統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素,加強(qiáng)國(guó)際教育科研合作,擴(kuò)大中外青少年交流,使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年08月08日 02 版)

(責(zé)編:李昉、郝孟佳)

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