立足地方、服務地方是應用型本科高校辦學定位的顯著特點，也是高等教育發(fā)揮龍頭作用的核心表現(xiàn)。作為高等教育體系的重要組成部分，美國、英國、日本等國的應用型本科高�；�于其獨特辦學定位，履行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承職能，成為推動地方經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的重要力量。

強調(diào)課程應用性 滿足地方人才需求

美國、英國、日本等各國應用型本科高校，均為特定歷史背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的產(chǎn)物。美國的社區(qū)學院、英國的城市學院以及日本的地方大學，自創(chuàng)建之初就擔負培養(yǎng)地方經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的重要使命。如英國城市學院建立伊始，就表達了學院發(fā)展要為當?shù)胤�務的初衷。英國梅森學院的捐助者、伯明翰企業(yè)家梅森認為：“建立學院之目的是推動一種新的教育模式，這種模式特別要滿足地處中部的伯明翰、基德明斯特地區(qū)制造業(yè)機械工藝等方面的需求�！比毡緰|北學院大學開展“地方大學促進區(qū)域創(chuàng)生項目”則是為了“培養(yǎng)能將豐富的區(qū)域資源轉(zhuǎn)化為促進地方經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營資源，并能進軍世界市場的、具有全球化思維的高端本土人才。”

實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接，滿足地方人才需求是各國應用型本科高校專業(yè)設置的重要遵循。俄亥俄州是美國重要制造業(yè)基地，隨著全球制造業(yè)現(xiàn)代化、智能化加速發(fā)展，人工智能等先進技術已滲透到制造業(yè)各環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為應對這一變化，2021年，俄亥俄州洛雷恩縣社區(qū)學院推出了智能工業(yè)自動化系統(tǒng)工程技術應用科學學士學位，旨在培養(yǎng)滿足當?shù)刂圃鞓I(yè)需求的高素質(zhì)技術技能型人才。19世紀中后期，英國頒布的《煤礦開采法規(guī)》《1887年法》等法規(guī)對煤礦開采人員的專業(yè)素質(zhì)和技術能力提出了新要求。作為英國歷史上重要產(chǎn)煤區(qū)，約克市煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)達。位于當?shù)氐募s克學院于1877年增設采煤專業(yè)，正是為了滿足該地區(qū)煤礦開采行業(yè)對資格化、專業(yè)化人才的迫切需求。

在精準設置專業(yè)的基礎上，各國地方高校普遍強調(diào)課程的應用性。位于美國圣安東尼奧的阿拉莫社區(qū)學院與知名汽車公司展開深度合作，共同匯編該公司的關鍵職業(yè)和需求綱要，并據(jù)此開設實用課程，如針對制造業(yè)和交通管理行業(yè)的電子機械等新課程。同樣，為凸顯海洋資源管理的專業(yè)化應用型特色，佛羅里達基斯社區(qū)學院構(gòu)建了一個以環(huán)境海洋科學、當代海洋政策和管理為基礎的獨特課程體系。英國伯明翰具有豐富的礦產(chǎn)資源和知名的釀酒行業(yè)資源，當?shù)氐拿飞瓕W院因地制宜開設了大量關于采礦、冶金等方面課程，并成立釀酒系，設置釀造相關課程。同樣，謝菲爾德菲斯學院的采礦課程、紐卡斯爾大學的船舶制造課程、利茲學院的紡織業(yè)課程也都因其實用性聞名遐邇。

強化應用研究 助推地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

開展以行業(yè)需求、企業(yè)和社會實際問題為對象的應用研究，是應用型本科高校的特色之一。與研究型大學側(cè)重理論研究有所不同，這類高校更加注重科研成果轉(zhuǎn)化和應用價值，旨在驅(qū)動技術進步與產(chǎn)業(yè)升級，促進本地經(jīng)濟社會發(fā)展。如加利福尼亞州的塞拉社區(qū)學院整合校內(nèi)外優(yōu)勢資源，共建合作創(chuàng)客空間，并利用創(chuàng)客空間先進設備，培養(yǎng)學生和社區(qū)成員的創(chuàng)新能力和就業(yè)技能，進而提升地方經(jīng)濟活力。同時，學院本身也獲得了地方政府的專項資助。

助推地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是許多應用型本科高校的辦學方向與使命。自創(chuàng)建之初，英國城市學院就將科研工作與地方工商業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。潤滑油、煤礦抽水機、釩鋼、鍍鉻皮革、煤氣取暖器、火花塞、啤酒、四沖程發(fā)動機等工藝和產(chǎn)品的開發(fā)和改進，都離不開城市學院或大學科研工作的助力。作為紡織科技領域的頂尖研究中心，約克郡科學學院（利茲大學前身）通過對新型紡織材料、高效紡織機械、智能化紡織生產(chǎn)技術的深入研究，有效推動了當?shù)丶徔棙I(yè)在材料科學、工藝改進、設備升級等方面的技術進步與產(chǎn)品創(chuàng)新。此外，謝菲爾德學院、利物浦學院也依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，成了著名的鋼鐵業(yè)、航海業(yè)研究中心，充分彰顯了應用型本科高�？蒲泄ぷ鲗ν苿拥胤疆a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要價值與意義。

精準辦學定位 彰顯服務地方理念

應用型本科高校的社會服務職能，是地方經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的驅(qū)動力之一。各國應用型本科高校辦學定位各具特色，但均積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，大力彰顯服務地方的基本辦學理念。

美國社區(qū)學院始終立足于服務社區(qū)，堅定秉持“為當?shù)厣鐓^(qū)培養(yǎng)應用型人才”辦學理念。這一定位鮮明地體現(xiàn)出職業(yè)性、教學型和區(qū)域性三重特色。這類學校辦學專業(yè)領域廣泛，均高度聚焦社區(qū)需求，確保人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展及勞動者職業(yè)需要相結(jié)合。根植社區(qū)、服務社區(qū)是社區(qū)學院的基本優(yōu)勢，也是社區(qū)學院“區(qū)域性”的根本體現(xiàn)。在招生上，多數(shù)社區(qū)學院僅面向本區(qū)域?qū)W生，且學費較低。在專業(yè)與課程設置上，社區(qū)學院會通過與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、雇主開展緊密合作，籌劃滿足當?shù)匕l(fā)展所需專業(yè)領域和人才類型，確保培養(yǎng)出的人才能成為支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。

動態(tài)性是英國城市學院的辦學定位與特點的體現(xiàn)。建校之初，城市學院就與當?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)系密切，重視教育對工商業(yè)的服務作用。但城市學院并未止步于此，而是在發(fā)展中不斷強化綜合性辦學定位。一方面，強調(diào)應用型科技，但不忽視人文學科建設。另一方面，以與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的學科為抓手，強化科研與成果轉(zhuǎn)化，積極擴大學科領域，提升學科影響力。時至今日，英國許多城市學院已從地方性院校發(fā)展為世界名校，一個重要原因是，他們雖會根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要及時調(diào)整辦學定位，但服務地方的主旋律從未改變。

以地方大學為代表，日本應用型高校辦學定位特點是“小而精”。日本高等教育結(jié)構(gòu)多元，加之“少子化”外部環(huán)境影響，各高校都面臨激烈競爭。即便如此，在一系列相關政策支持下，日本一些以應用型為特色的地方大學走出了一條差異化發(fā)展道路。這些高校在學科專業(yè)設置上，并沒有往“大而全”的方向發(fā)展，而是堅持“少而精”取向。作為當?shù)嘏囵B(yǎng)工學專門人才的高校，長岡技術科學大學在數(shù)十年辦學歷程中，堅持只設一個本科工學部（學院）。橫濱市立大學，其前身源于橫濱商法學校及橫濱醫(yī)科大學，在其發(fā)展進程中，也主要集中于醫(yī)學、商學等優(yōu)勢學科。這些高校雖然學科少、規(guī)模小，但也因此形成了鮮明的辦學特色與潛力，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

挖掘文化基因 傳承創(chuàng)新地方文化

作為社會文化的重要載體，傳承文化是高校義不容辭的責任。在這一職能發(fā)揮上，應用型本科高校與普通高校的主要區(qū)別，在于對地方文化的挖掘深度和傳承力度上。應用型本科高校通過教育教學、科學研究等多種形式，深入挖掘地方文化內(nèi)涵，傳承地方文化精髓，為地方文化繁榮發(fā)展貢獻重要力量。

英國應用型本科高校善于在城市轉(zhuǎn)型過程中發(fā)現(xiàn)新興文化元素，并以此為基礎挖掘優(yōu)勢特色學科，開拓新的學科方向。早在1988年，利物浦大學敏銳捕捉到成立于當?shù)�、后風靡全球的“披頭士”音樂文化因子，并深入挖掘了這一流行音樂背后的文化價值，建立流行音樂研究所與流行音樂產(chǎn)業(yè)研究中心。2000年，該校還設立了音樂產(chǎn)業(yè)管理碩士學位，增加了一個具有全球影響力的特色學科。此外，1994年，利物浦大學還依托當?shù)刎S富的足球資源，建立了足球研究中心，開設足球MBA課程，該校足球產(chǎn)業(yè)管理也成為頗具吸引力的專業(yè)。

日本的地方大學依托學校課程建設，在挖掘、傳承地方文化方面發(fā)揮了重要作用。弘前大學開設了“志在地方工作的職業(yè)生涯教育”課程體系，包括《地方知識科目群》等系列課程，學生必須學習五門以上地方課程才能滿足學分要求。位于長野縣（別稱信州）的長野大學，聚焦地方歷史文化和自然環(huán)境，圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)、社會福利、傳統(tǒng)民俗及自然景觀等，開設了“信州學”等課程，并向所有學生和當?shù)鼐用耖_放。通過這些舉措，應用型本科高校在大眾與文化之間搭建了橋梁，進而實現(xiàn)地方文化的有機傳承與創(chuàng)新。

（作者：李海鵬，系國家教育行政學院副研究員）

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