3月19日,被稱為史上最嚴“減負令”的北京減輕中小生課業負擔的v施開始正式施。這項v施是今年新期開始北京市孺e提出的,包括在義務嬤|段嚴格執行國家(ch見n)和北京市課程計、嚴格控制生在校習時間、嚴格控制作業量、嚴格規范考和評價工作、嚴格禁止違規補課、嚴格擊畦峸挹瑊z、嚴格各類競腶管理、嚴格慏工作要求八大方面。
從上個世紀90年代開始,隨著生升═O增大,平時課業負擔增加,在嬤|鰝貜漱憟韝丰X現了“減負”這個詞。上至國家(ch見n)層面,下至各地各校,各掔“減負令”不定期出現,但往往ㄛO剛出台時管一會兒用,很快就會反彈,然后再發新的“減負令”。
烿然,北京這次的“減負令”與以往的比起來,更為具體,更易操作,並要求各區縣制定工作N則,完善監督和檢查辦法。北京各個區縣也都根據規定制定了N的施N則。此次“減負令”出台后,生放早了、作業少了。
不過,家(ch見n)長對此次大張旗鼓的“減負”,並不抱太大的希望。在校時間短了,生上課外輔黯班的時間沒有減少﹔校作業少了,可是生和家(ch見n)長的心理═O並沒有減小。
分析一下北京市及各地中小生的負擔從何而來,就能理家(ch見n)長對“減負令”漠然的原因。
生的═O一方面來自知識的習,另一方面來自升的═O,尤其對小生而言,═O源於混亂的“小升初”。
目前,“小升初”在全國各大城市,越來越變成“人生大考”,受重視程度不亞於中考及坨考。生和家(ch見n)長面臨巨大的═O,讓本渧快撝求的小生,過早地進入了腶道,並且這掔競爭越來越提前,考科目難度越來越大。在“小升初”畸形競爭中,奧和各類英語考成為重要“武器”。
在全國各地“小升初”亂霥中,北京是重災區。與上海、成ㄐB南京、廣州峇j城市“小升初”競爭主要是進入民辦中不同,北京市小生的競爭主要是公辦名校。北京“小升初”渠道五花八門,據21世紀嬤|研究院的╲p,全市各區總計有15掔升方式,除就近入電ㄛㄕ鴠H外,主要可以分為“拼爹”、“拼孩子”兩大類。“拼爹”包含共建生、條子生、以區房和擇校費擇校﹔“拼孩子”包含佔坑、推優、特長峇閬﹛C
混亂復翷的“小升初”政(xi角n)讓各掔校外培訓和奧競腶在北京極為火沎。其中,通過各掔以奧、英語為主的培訓班、佔坑班,以獲得進入沎門中的陜會,是“小升初”拼孩子中最為普遍的渠道,其中奧已經成了小升中的一塊含金量最坨的敲門磚。大量小生從一年級開始就在培訓陜構上奧班,參加各掔競腶,到了五六年級,很多小生頻繁參加沎門校的各掔考,以期被名牌校提前看中“點招”。這些考大多也是以奧、英語為主,有的考是公開進行,但大多則較為隱蔽,有的是以假期培訓形式,有的是以夏令營形式。
可以說,“小升初”政(xi角n)和渠道的混亂,與花樣繁多的培訓班彼此呼R相互推動,讓北京的“小升初”愈發顛狂。奧與“小升初”緊密挂鉤,題目越來越難,知識點越來越深,習進度越來越超前,有些知識已經涉及坨中的內容。
烿然,對於“小升初”招生現象和“奧沎”,嬤|主管鰝蠿S有漃之任之。去年8月,北京“重拳”整治奧,市政(xi角n)府宣布四項v施,禁止奧成績與升挂鉤。但是,就粻以前幾次叫停奧班一樣,北京這次只是巨大“雷聲”之后的短暫“雨點”,一些培訓校發出通知,表示暫停授課,不過都很快就恢復了。先前簽訂了協議書,鄭重向社會承諾不直踇或變相採取考方式選拔生的幾所名牌校,也自食其言,目前早已通過考確定了“點招”的生。
政(xi角n)的反反復復,讓家(ch見n)長不得不對各掔v施、禁令產生質疑。一些家(ch見n)長在分析了奧在北京近20年的歷程后,得出纆A:打═@回反彈會更劇烈。他們這樣形容奧的起起慏慏:就粻個球,打下去再彈起來,而且彈得更坨。尤其在看到許多校仍把奧成績作為選拔小生的重要參考,一些生也因奧成績突出而進入一些名校的班、競腶班后,家(ch見n)長更是對“禁奧令”產生質疑。很多家(ch見n)長瞌信,在以選拔為核心的價值主黯下,“小升初”格局不變,生的═O不會減少。
如今,新一輪“減負令”的行,只是向前推進了一小步,而質性的霹在於真正決升的═O,尤其是義務嬤|段,本不渧出現選拔性競爭的“小升初”問題。
隨著嬤|投入的不斷加大,優質嬤|資源已經ㄛO主要矛盾,家(ch見n)長看到的是校和校之間越來越大的差距。面對現,承認現,是政(xi角n)府要決的根本問題。治A不治本,不僅不起作用,讓問題長久邽m,霹會讓政(xi角n)府形象大打折扣。其,一些地方採取的嚴格就近入、名校名額下放、公開搖號帡答k和效果已經顯現,不妨制定時間表,向前進。(記者 李新玲)