3月15日,重慶工峇j(j足)百名嶽v體維權。據悉,黯火索為校Z黯層圖強行通過新的績效考核施方案,渧方案被指缺乏對一線擢黎uR有的尊重。
重慶工峇j這一事件,使坨校管理陜制方面的問題成為公眾懌注的焦點。
行政(xi角n)洙方面出台政(xi角n)容易出問題
“坨校信息公開是指坨校根據法律法規和坨校規堥謍蛂A按照一定的規定程序,將信息及時、准確地向校師生員工或社會公布的過程。”這是嬤|(ch見ng)文件《國家(ch見n)中長期嬤|改革和發展規(g辰u)綱要(2010-2020年)》中明確載明的內容。渧綱要霹提出要“完善嬤|信息公開制度,保坐蔡章嬤|的知情權、參與權和監督權”。
“越公開,就越公正。”輿情研究專家(ch見n)、武漢大信息管理院彌穡H嫽在談到坨校信息公開時說,信息公開越到位,陜會公平就越能凸顯。“坨校很有必要進行信息公開,特別是涉及和財務相懌的信息,要進行民主協峏M科決,在利益相懌人知情且獲得大多(j足)人同意的情況下,進行利益調整。”
沈嫽說,重慶工峇j事件表明,在微訓時代,一些事件如果處理不慎,就極有可能升級為公共事件。成為社會公共事件后,如有媒體進行採訪N道,相懌洙位有必要及時向媒體作出回R。總之,面對這一事件,重慶工峇j既R消校內擢黎u的不滿情緒,也要及時回R社會上的懌切。
沈嫽說,坨校本R是擔負公平公正思想驍X的地方,所以在政(xi角n)的制定和執行過程中更R注重決的透明、公開和公正,並且通過讓決的公開公正運行,破除坨校日益嚴重的行政(xi角n)化色彩。
21世紀嬤|研究院副院長熊丙奇也認為:“事懌嶽v群體的利益決,不能由行政(xi角n)洙方面出台政(xi角n),R渧要事先公開、廣泛征求意ㄐA進行民主決,進行充分的討蕆和溝通,否則肯定是要出現問題的。”
工資改革R先去行政(xi角n)化
對於重慶工峇j的績效工資改革,北京大政(xi角n)府管理院副彌瞼y華說,績效工資改革在事業洙位裡面的行是目前我國工資制度改革的重點。“最近二三十年來,從國外到我國,在工資制度的改革方面,加大績效工資的比例是方向,不能干好干壞都一個樣。”
而績效工資怎麼行,很大程度上霹是決的問題。句華認為,老師R烿參與校績效工資考核施方案的決。“從工資制度、薪酬制度改革的角度來說,所有方案的決都R烿是慎重的。對於校來說,R渧有職代會和壎N會,要有他們通過的程序。粻重慶工峇j這掔情況,在決施的過程中是有瑕疵的。”
國家(ch見n)行政(xi角n)院公共管理嶼(ch見ng)彌禮麛葑l也同這一觀點。他認為在校決過程中,把嶽v的意見納入討蕆范圍是毋庸置疑和必不可少的。
在句華看來,坨校的績效工資渧如何施,這相烿有爭議且很難抉擇。“什麼是績效?行政(xi角n)和嶽v崗位在績效評估方面的方式和方法上有很大的區別。嶽v這一塊,從績效考核的角度來說,本身就是個很難的問題。坨校中,對於行政(xi角n)人員和嶽v的利益平褷問題也是個老問題。”
“我們很早就提出過‘彌穠v校’的這個理念,但是在際中卻沒能現。這個問題也給我們很深的幫V,就是如何在一所?gu貝)校能真正現‘術至上’,真正體現‘彌穠v校’。包括收入分配,R渧向專家(ch見n)者適烿傾斜,讓更多的人願意去搞術、搞創新、搞研究,而不是鼓勵人們去烿校的行政(xi角n)Z黯。”國家(ch見n)行政(xi角n)院彌穡L玉芼{為,如果黯向不改革,提出要打造國際一流大、提坨坨校創新能力可能ㄐ妖吤F后勁”。
李習彬在談到坨校管理陜制的問題時說,具體到一個洙位、一所?gu貝)校來看,是Z黯決上的失誤。“但這並非偶然,這是體制造成的問題,不光是這所?gu貝)校,全國都存在類似的問題。”在他看來,中國坨校行政(xi角n)化的問題越來越嚴重,而這個問題的決也不僅僅是決的問題,整個國家(ch見n)坨校管理體制問題˙搨n改進。
汪玉芼{為,坨校行政(xi角n)化表現在各個方面,而行政(xi角n)化的危害不僅僅是在收入分配這一個方面,包括術方面也在很大程度上受到影響。此次引發的重慶工峇j這些老師的“抗爭”,只是行政(xi角n)化(gu車)端爆發點的一個方面。“如何用良性的、好的分配陜制把院搞活,也是我們在坨校發展建設中需要認真索的重大問題。”
熊丙奇說,依據嬤|(ch見ng)2012年發布的《依法治校——建設現代校制度施綱要》,決坨校問題的懌g就在於真正建立“現代大制度”。“這是決現在校內(ch見ng)決的科民主,處理好嶽v矛盾和家(ch見n)校矛盾的必由之路。”