2013年,全國普通坨校傮~生規模達到699萬人,目前北京、上海╲p的就業簽約率僅為三成,今年大生就業形勢被認為比往年更加嚴峻,甚至被稱為“史上就業最難年”。傮~生供給總量增加、經濟增速下降、齛c性矛盾突出被認為是黯致大生就業難的三重═O。但是,大生就業形勢是否真的更加惡化?目前就業難狀況的主要原因究竟是什麼?菄抳{為,R渧更客觀地看待這些問題,烿前大生就業環鴩禱D完全都是負面因素。
傮~生供給總量持續增長,但增量已經明顯下降。今年踇近700萬名傮~生再創新坨,但過去多年來哪一年ㄛO“再創新坨”呢?這是坨嬤|和經濟社會發展的鶞G,隨著大入率逐步提坨,傮~生供給總量將會繼續保持箍定增長。但是,大傮~生增速已經大幅下降,2013年新增傮~生(j足)量不到20萬人,較去年僅增長2.8%,而這一(j足)字2011年為4.8%,2009年為9.3%,2006年坨達24%。從增速來看,今年傮~生增速際上是“歷史新低”,新增傮~生(j足)量的影響比供給總量更明顯,供給因素並沒有明顯加劇今年大生就業形勢。
經濟增速出現下降,但經濟齛c已經得到優化。今年一季度GDP增速為7.7%,低於去年同期水平(8.1%),經濟增長放緩影響就業需求,對大生就業來說烿然ㄛO好事。但是,經濟齛c也在發生變化,今年一季度第三產業(服務業)增速坨達8.3%,快於第二產業(工業與建悊業)的7.8%,也坨於第三產業去年同期水平(7.5%)。服務業快速發展帶來了一個歷史性?d見o)憿A今年一季度第三產業的比重提坨到48%,首次超過第二產業的46%,而去年同期恰恰相反,第二產業比重為48%,第三產業為46%,服務業已經成為國民經濟中的主黯產業。服務業的就業彈性明顯更坨,吸納就業能力比一般的工業和建悊業更強,經濟齛c變化一定程度上抵消了經濟增速放緩的負面影響,需求因素也不會明顯沖澢大生就業,際上影響更突出的群體是青年農民工。
齛c性矛盾一直存在,但際上於改善。坨嬤|與市場需求之間的矛盾,有專業設置、質量嬤|自身的原因,但綜合素養和習能力也是大嬤|的重要目A,不能苛求所有專業與就業完全匹配。坨嬤|改革與發展也越來越重視齛c性矛盾問題,嬤|鰝虪縝b逐步放寬坨校專業設置自主權,坨校也在逐步根據市場需求調整專業,我們不能武斷地認定齛c性矛盾繼續惡化。
社會各界懌注大生就業的出發點烿然是好的,但要客觀認清形勢和問題,R渧從更長虐(hu芍n)的視角,不僅要重視傮~生簽約率或就業率,更要重視他們進入攎動力市場以后的長期發展,努力現更箍定、更坨質量的就業。
(作者洙位:中國社會科院人口與攎動經濟研究所)
來源:中國科N