北京朝陽區(qū)勁鬆第三小學(xué)三年級學(xué)生李博傲和同學(xué)，已經(jīng)跟皮影傳人周樹鵬學(xué)習(xí)了兩年。每周三的下午3點半放學(xué)后，不用出校門，在學(xué)校的專業(yè)教室裡，周師傅準(zhǔn)時前來，給喜歡皮影戲的孩子們上課。而上這門課，李博傲的家長不用出一分錢。

　　從2014年1月開始，北京市推出全市中小學(xué)生課外活動計劃，採取政府購買服務(wù)方式，每年投入5億元用於中小學(xué)生課外體育、文藝、科普社團(tuán)活動。一年多來，這項為家長解憂的教育公共服務(wù)，成了北京推進(jìn)素質(zhì)教育資源整合和發(fā)揮教育、社區(qū)以及家庭教育合力的突破口，生發(fā)出一系列讓家長和學(xué)生真正享受到的優(yōu)質(zhì)教育成果。

　　政府買單斷黑托管財路

　　就在一年多前，如果在放學(xué)的時候路過小學(xué)門口，經(jīng)常能看見接送孩子的家長旁邊還站著一些拿引導(dǎo)牌的人。這些人都是社會托管機(jī)構(gòu)的“地接”，他們會將家長沒法來接的孩子送到附近路邊的中巴車甚至是電動三輪車上帶走。孩子在海澱區(qū)玉泉路小學(xué)的李強(qiáng)夫婦是雙職工，就委托了其中一家托管機(jī)構(gòu)代接孩子，這筆費用一個月就是800元。

　　北京市教委推出中小學(xué)生課外活動計劃后，各中小學(xué)在星期一至星期五下午放學(xué)后的3點半至5點這段時間，都會安排課外活動，而費用由財政部門按照城區(qū)學(xué)生生均400元、遠(yuǎn)郊區(qū)縣學(xué)生生均500元給予補(bǔ)貼。“這才是雪中送炭，家長省錢又省心。”李強(qiáng)說。

　　長期以來，由於孩子放學(xué)時間和家長單位下班時間存在時間差，很多家長隻好給孩子報社會機(jī)構(gòu)舉辦的各種托管班或培訓(xùn)班。雖然在這些托管班中，不少都存在師資差、場地有安全隱患的問題，但還是成為不少家長“無奈的選擇”。

　　在中小學(xué)生課外活動計劃中，北京市教委明確要求，通過“政府購買社會服務(wù)”的形式，學(xué)校隻能為學(xué)生提供體育、文藝、科普等內(nèi)容，不得上文化課，時間每周不少於3天，每天不低於1個小時。對家長來說，不用花錢，孩子有人管，還能滿足孩子全面發(fā)展和個性化需求。而這項計劃的逐步推廣，讓曾經(jīng)遍地開花的各種盈利性的托管機(jī)構(gòu)少了許多。

　　重構(gòu)資源滿足多元需求

　　“政府買單解決課后3點半難題並非簡單的變社會托管為學(xué)校托管?！北本┦薪涛瘑T李奕說，“更重要的是，在滿足學(xué)生教育消費的多元化需求中，重構(gòu)教育的供給體系。”

　　為了給課后3點半教育注入更多的教育資源，北京市教委與北京市科協(xié)聯(lián)合開展“科學(xué)家進(jìn)校園”活動，並邀請一些有參與意願同時又有相對固定時間的藝術(shù)家和文體明星，到中小學(xué)設(shè)立工作室。

　　西城區(qū)教委推出了“城宮計劃”，在每個街道選一所基礎(chǔ)條件較好的中小學(xué)作為基地建設(shè)學(xué)校少年宮，整合師資、場地等教育資源，開展以普及為特點的科技、藝術(shù)和體育等活動。

　　豐臺區(qū)與國家大劇院和中國戲曲學(xué)院合作，推出兩個區(qū)級活動項目，在50所中小學(xué)中開展，每周至少活動一次。

　　門頭溝區(qū)則規(guī)劃結(jié)對學(xué)校，如大峪中學(xué)分校和齋堂中學(xué)結(jié)對。結(jié)對學(xué)校依據(jù)師生興趣、愛好、特長組建活動聯(lián)盟，定期開展專項交流。

　　在課后3點半給學(xué)生提供什麼樣的課程，讓一些學(xué)校著實費了不少腦筋。西城區(qū)黃城根小學(xué)除了推出傳統(tǒng)才藝課程外，還推出了飲食文化課、好聲音工作室等“潮課”。東城區(qū)在10所中小學(xué)開了高爾夫球課，免費供學(xué)生參加。

　　社區(qū)參與發(fā)揮育人合力

　　事實上，孩子課后失學(xué)失教問題並不僅限於課后3點半，在周末以及寒暑假期間，家長無暇照顧孩子的問題同樣存在。在北京市推出中小學(xué)生課外活動計劃前兩年，朝陽區(qū)已經(jīng)開始探索構(gòu)建更加廣泛參與的社區(qū)教育體系，幫助家長解決孩子課后失學(xué)失教問題。

　　2012年，朝陽區(qū)教委啟動政府購買服務(wù)項目，委托區(qū)青少年社區(qū)教育培訓(xùn)中心，以青少年素質(zhì)提升和傳統(tǒng)美德為主題，系統(tǒng)構(gòu)建中小學(xué)生課后教育課程體系。

　　朝陽區(qū)青少年社區(qū)教育培訓(xùn)中心主任石立龍說，經(jīng)過近3年實踐，培訓(xùn)中心已經(jīng)形成了包括道德素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、實踐能力4種素質(zhì)能力提升的課程模塊，建成了300多名包括知名專家、中小學(xué)教師和志願者在內(nèi)的師資隊伍，建立了覆蓋76所試點校、20個社區(qū)、10個綜合基地在內(nèi)的青少年校外素質(zhì)教育基地。

　　“將課外活動引入社區(qū)，由社區(qū)提供場地、人員，政府以購買服務(wù)的形式提供師資、課程和教具，讓孩子們在社區(qū)裡開展課外活動，受到很多家長的歡迎。”石立龍說。

　　目前，朝陽區(qū)社區(qū)青少年教育培訓(xùn)中心與社會單位合作建設(shè)的兩個課外活動綜合基地即將建成。未來，不僅是課后3點半，周末和寒暑假期間，教師和家長也能帶著學(xué)生開展農(nóng)耕文化體驗、草根足球賽等主題活動。

(來源:中國教育報)

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