針對全面兩孩政策實施后更加凸顯的“入園難”，國務(wù)院連續(xù)推出3期“學(xué)前教育三年行動計劃”，擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機制、提質(zhì)量。中央財政投入專項資金1000多億元，支持中西部農(nóng)村地區(qū)改擴建幼兒園，扶持普惠性民辦園，我國學(xué)前教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“一位難求”到“家門口的放心園”，學(xué)前教育一步一個臺階，百姓期冀逐步變成現(xiàn)實。

中國幼教年會秘書長孫綱告訴記者，2012年我國幼兒園總數(shù)18.13萬所，在園幼兒總數(shù)3686萬人，毛入園率為64.6%，學(xué)前教育總投入為1503億元。到2017年，幼兒園總數(shù)躍升到25.50萬所。在園幼兒總數(shù)達(dá)4600萬人，毛入園率為79.6%，全國學(xué)前教育經(jīng)費總投入達(dá)3255億元。

不斷攀升的數(shù)字背后是家庭的安心、孩子的笑顏。大量新建幼兒園是基礎(chǔ)支撐，這其中大多數(shù)是普惠性幼兒園，由財政撥款、政府補貼，辦園成本降低，從而降低保育費，讓老百姓真正得到實惠。

2017年4月，教育部等四部門下發(fā)《關(guān)於實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》提出：到2020年基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%左右。

各省、市（自治區(qū)）迅速行動。今年年初，北京提出“每一所街道都要新建一所普惠性幼兒園”，重慶要求到今年年底新增普惠性民辦幼兒園50所、公辦幼兒園332所，浙江省明確到2020年普惠性幼兒園比例將達(dá)83%。

增加的不僅有幼兒園的學(xué)位，還有專職教師。各地通過公開招考、免費師范生、核定編制政府購買服務(wù)等多種方式，補足配齊幼兒園教師。學(xué)前教育專任教師數(shù)從2012年的147.9萬人增加到2017年的243.2萬人，增長64%。

華南師范大學(xué)附屬幼兒園園長吳冬梅說，作為學(xué)前教育工作者，這幾年她最大的感受就是，評價一所幼兒園的優(yōu)劣，從對物質(zhì)環(huán)境的重視轉(zhuǎn)變?yōu)閷熧Y隊伍、園所文化、辦園理念等育人環(huán)境的關(guān)注。

孫綱也有同感：“以前的學(xué)前教育領(lǐng)域較浮躁。一些民辦教育機構(gòu)裝潢特別豪華，把一些國外教育概念包裝一下讓家長認(rèn)可，從而收取高額學(xué)費?！?/p>

吳冬梅坦言：“幾年前，裝潢奢華、設(shè)施設(shè)備高端的幼兒園是一種風(fēng)潮。近年來，國家常舉辦‘學(xué)前教育宣傳月’活動，社會對學(xué)前教育的認(rèn)知水平不斷提高，開始重新審視對兒童終身成長有益的幼教品質(zhì)?，F(xiàn)在的辦園壓力已經(jīng)從經(jīng)濟方面轉(zhuǎn)為提升品質(zhì)方面，我們要讓普惠園真正成為優(yōu)質(zhì)教育資源?！?/p>

除了觀念上的引領(lǐng)，國家對於幼兒園建設(shè)還有一整套的幫扶措施。

重慶大渡口區(qū)哆來咪幼兒園是民辦幼兒園，在新政策引領(lǐng)下加入普惠性幼兒園隊伍。政府每年不斷增加的生均公用經(jīng)費、專項獎補資金均被用於這所幼兒園改善環(huán)境、增加設(shè)備設(shè)施和加大教師隊伍建設(shè)。園長楊飛艷說，哆來咪幼兒園從80多名學(xué)生發(fā)展到現(xiàn)在的三所幼兒園（其中兩所普惠園和一所民辦園）共計600名幼兒。在學(xué)前教育三年行動計劃推進過程中，大渡口區(qū)教委依托公辦示范園大渡口幼兒園成立了大渡口區(qū)學(xué)前教育發(fā)展指導(dǎo)中心，實施新教師崗位培訓(xùn)、骨干教師提升培訓(xùn)、保育員崗位培訓(xùn)等多項培訓(xùn)計劃，幫助即將走上工作崗位的教師、保育員明確崗位職責(zé)和工作規(guī)范。

吳冬梅說：“以前說起幼兒園老師，往往認(rèn)為不過是唱歌跳舞，陪孩子玩，卻忽視了學(xué)前教育老師也是專業(yè)教師。”以職稱評定為例，以前幼兒園教師的職稱評審歸屬基礎(chǔ)教育類，最高職稱隻到幼兒園高級教師，副高職稱要掛靠中學(xué)或小學(xué)職稱系列?！艾F(xiàn)在，我們有了幼教自己的職稱系列，從幼兒園三級教師開始，至幼兒園正高級，職稱系列完整暢通了?！眳嵌氛f。

另一個變化來自課程改革?！?010年之前，學(xué)前教育沒有統(tǒng)一的課標(biāo)和評價體系，一所幼兒園的課程方向取決於園長本人的教育觀。而幼兒園的準(zhǔn)入門檻低，有的幼兒園無視兒童身心發(fā)展規(guī)律，直接開展讀寫算等小學(xué)化課程?！比缃瘢凑找?，全國各省市根據(jù)幼兒特點設(shè)置了相關(guān)教育標(biāo)準(zhǔn)?！俺藝液褪⊙e的標(biāo)準(zhǔn)，我們還立足鄉(xiāng)情、園情，開創(chuàng)獨具特色的園本課程，堅持走中國本土課程建設(shè)之路?！眳嵌氛f。（姚曉丹）

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