“幼有所托”方能化解不敢生的焦慮
身為4歲幼兒的母親,筆者深感育兒路上最艱辛的時刻,莫過於產(chǎn)假結(jié)束、重返職場的頭三年。一方面是初為人母的不知所措,更重要的原因,則是1—3歲嬰幼兒的“幼無所托”。根據(jù)原國家衛(wèi)計委2015年生育意願調(diào)查顯示,0—3歲嬰幼兒在各類托幼機構(gòu)的入托率僅為4%,遠低於一些發(fā)達國家50%的比例。
以上海市為例,目前當?shù)啬転?—3歲幼兒提供托育服務的學位數(shù),僅佔全市同年齡段幼兒總數(shù)的8%。北京市的情況也大致相同,公立園、普惠性幼兒園的入園年齡被嚴格限定在3周歲以上。從全國范圍來看,0—3歲的嬰幼兒幼托服務,始終是政府公共保障服務未能覆蓋的盲點。
目前,這塊需求潛力巨大的市場空白,隻能由私立園暫行補位。然而,囿於缺乏統(tǒng)一明確的收費標準和辦園政策指導,嬰幼兒幼托市場不僅魚龍混雜、師資良莠不齊,而且長期處於學位供給不足的狀態(tài)。以筆者所在的北京市朝陽區(qū)為例,筆者家附近為0—3歲的嬰幼兒提供幼托服務的,收費多在每月7000元左右,費用之高非一般工薪階層所能承受。
嚴格限制入園年齡、公立園取消“小托班”……這些政策無疑進一步加劇了城市雙職工家庭的育兒焦慮。這部分家庭要麼尋求年邁父母的幫助﹔要麼找保姆育兒嫂小時工??呻S著老齡化進程的加劇,“二孩”政策的全面落地,人口結(jié)構(gòu)改變導致的家政人員薪資暴漲,這些育兒道路都存在難以為繼的隱憂。因此,想要化解部分人心底“不敢生不願生”的擔心,有必要從政府公共服務保障的角度,重啟開設“托班”的試點工作。
他山之石可以攻玉,我們不妨看看其他國家是如何做到“幼有所托”的。以挪威為例,該國規(guī)定孩子年滿1周歲,即可入園,3歲以下的幼兒,都在混編班?;炀幇嗝堪嗖怀^20人,每位老師最多隻能看護4個嬰幼兒。挪威幼兒園不論公立私立,相關(guān)信息全部上網(wǎng),家長網(wǎng)上即可登記幼兒信息,按報名先后次序錄取。雖然挪威人工和物價都很高,但與當?shù)芈毠て骄べY相比,幼兒園卻收費低廉,之間的價差則由政府補貼來彌合。
當?shù)蜕屎腿丝诶淆g化成為世界各國面臨的共同挑戰(zhàn),誰能從最大程度上為育齡人口解除后顧之憂,提供友善的育兒環(huán)境和完善的托育服務,誰方能打贏人口問題這一役,實現(xiàn)國家長遠可持續(xù)發(fā)展。對於工作強度大、加班成常態(tài)的北上廣深等一線城市而言,想要化解人們的生育焦慮,尤其需要從0—3歲的嬰幼兒幼托服務入手找到突破口。
就在上月,上海市已開啟破題之舉,要求90所新建或改擴建的幼兒園有條件的需配置托班,鼓勵公民辦幼兒園創(chuàng)造條件開設托班,同步對開設托班的公民辦幼兒園加大政策支持力度??梢姡鞯匾呀?jīng)開始進行相關(guān)嘗試。
嬰幼兒幼托服務的前提是保障幼兒身心安全,保障則是清晰的政策指導和有效的監(jiān)管。在這一領(lǐng)域加大政府政策性投入,例如提供稅收優(yōu)惠、場地支持、師資培育扶持等,是事半功倍之舉。多管齊下,綜合發(fā)力,方能化解“不敢生”的焦慮。
(作者:劉晶瑤,系媒體評論員)
分享讓更多人看到