來華留學(xué)是中國改革開放事業(yè)的重要組成部分，是國家公共外交和人文交流的重要內(nèi)容。當(dāng)前，中國成為亞洲最大留學(xué)目的國，來華留學(xué)生規(guī)模趨於穩(wěn)定，層次顯著提升，學(xué)科分布趨於合理，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和教育改革發(fā)展的作用日益凸顯。同時，來華留學(xué)規(guī)范管理、內(nèi)涵發(fā)展，逐漸建立“留學(xué)中國”品牌。

　　■規(guī)模趨於穩(wěn)定，層次顯著提升，學(xué)科分布趨於合理

　　記者從教育部獲悉：2018年，共有來自196個國家和地區(qū)的49.22萬名留學(xué)生，在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1004所高等院校、科研院所和其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、研修、培訓(xùn)，中國繼續(xù)保持亞洲最大留學(xué)目的國地位。越來越多的留學(xué)生來華攻讀學(xué)歷課程，學(xué)歷生和研究生佔比實現(xiàn)雙增長。學(xué)歷生總數(shù)25.81萬人，佔來華留學(xué)生總數(shù)52.44％，同比增長6.86%﹔研究生人數(shù)達8.5萬人，比2017年增長12.28%。同時，留學(xué)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。學(xué)習(xí)工科、管理、理科、藝術(shù)、農(nóng)學(xué)的學(xué)生數(shù)量增長明顯，同比增幅超過20%，顯示出我國自然學(xué)科專業(yè)教育越來越具有吸引力。

　　教育部相關(guān)負責(zé)人介紹，中國政府獎學(xué)金杠桿作用持續(xù)顯現(xiàn)。2018年共有來自182個國家的6.3萬名中國政府獎學(xué)金生在華學(xué)習(xí)。其中學(xué)歷生共計5.66萬人，佔比89.86%﹔研究生共計4.4萬人，佔總數(shù)的69.75%。中國政府獎學(xué)金對高層次人才的吸引力不斷提升，引領(lǐng)來華留學(xué)向高層次、高質(zhì)量發(fā)展。

　　■服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和教育改革發(fā)展的作用日益凸顯

　　“積極落實領(lǐng)導(dǎo)人重要外交承諾，設(shè)立中非、中蒙、中坦、中埃和中印尼等專項獎學(xué)金﹔配合高級別人文交流機制，設(shè)立中美、中歐、中俄人文交流獎學(xué)金?！苯逃肯嚓P(guān)負責(zé)人介紹，來華留學(xué)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和教育改革發(fā)展中的作用日益凸顯。在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)中，來華留學(xué)承擔(dān)責(zé)任使命，通過部委合作、省部合作、高校合作，在能源、交通、通信、金融、海洋等重大領(lǐng)域培養(yǎng)儲備沿線國家人才，為“五通三同”、助力中國行業(yè)企業(yè)“走出去”提供了有力人才支撐。

　　2018年，“一帶一路”沿線60多個國家來華留學(xué)生人數(shù)共計26.06萬人，佔總?cè)藬?shù)的52.95%。在服務(wù)教育改革發(fā)展中，來華留學(xué)助推“雙一流”大學(xué)建設(shè)和教育國際化，支持高校將留學(xué)生培養(yǎng)與學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量的國際知華友華人才，助推高校國際化教學(xué)和科研的發(fā)展，為提升中國教育的國際影響力和競爭力作出了積極貢獻。

　　■規(guī)范管理，內(nèi)涵發(fā)展，打造“留學(xué)中國”品牌

　　規(guī)范管理，構(gòu)建完整的來華留學(xué)政策鏈條，對於提升來華留學(xué)吸引力至關(guān)重要。當(dāng)前，我國已經(jīng)建立起較為完善的來華留學(xué)招生、教學(xué)、管理、服務(wù)和就業(yè)的法規(guī)政策體系，形成了較為完善的政策鏈條。出臺學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理規(guī)定，明確國際學(xué)生的招收和培養(yǎng)條件，也明確了學(xué)校和各部門的管理責(zé)任，為進一步規(guī)范管理提供了法規(guī)依據(jù)。教育部聯(lián)合外交部、人力資源和社會保障部於2017年初出臺了《關(guān)於允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項的通知》，逐步打通實習(xí)就業(yè)渠道，提升來華留學(xué)吸引力。

　　同時，積極推動來華留學(xué)教育質(zhì)量規(guī)范建設(shè)，出臺了《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，同時鼓勵第三方行業(yè)組織制訂行業(yè)協(xié)會認証標(biāo)準(zhǔn)並開展試點認証工作，建立完善激勵、認証、評估、督查等質(zhì)量保障機制，促進“管辦評”分離，逐步完善來華留學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。堅持中國政府獎學(xué)金預(yù)科教育考核制度，不斷完善預(yù)科教育﹔建設(shè)了52個來華留學(xué)示范基地，評選了300門英語授課品牌課程﹔堅持推進管理隊伍建設(shè)，培訓(xùn)了來華留學(xué)生管理干部3000多人，設(shè)立了英語授課師資培訓(xùn)中心，培訓(xùn)了近千名英文授課教師，為來華留學(xué)教育質(zhì)量建設(shè)提供內(nèi)生動力。

　　教育部相關(guān)負責(zé)人介紹：以打造品牌活動為依托，增強在華留學(xué)生對中國社會的融入感，先后開展了多項文化體驗和征文比賽等品牌活動，吸引了許多留學(xué)生積極參與，引導(dǎo)廣大留學(xué)生走進礦山油田、農(nóng)村社區(qū)，取得積極社會反響，極大增進了在華留學(xué)生對中國的認知，加深了對中國的理解。

　　《 人民日報 》（ 2019年06月04日 02 版）

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