重慶市江北區(qū)推行“幼有優(yōu)育”
幼兒更快樂 家長更放心
最近,重慶市江北區(qū)鵬潤貝豪幼兒園小2班的學(xué)生家長鄧玲,發(fā)現(xiàn)六一兒童節(jié)后幼兒園又有了新變化:塑膠場地升級了,功能室擴建了,幼兒園比作為非普惠民辦園時更漂亮了。
鵬潤貝豪幼兒園以前每月的保教費是2240元,轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園后,每月隻收1000元。“原來擔(dān)心高端民辦園轉(zhuǎn)為普惠園后,投入會減少,辦園質(zhì)量會下降,現(xiàn)在看來擔(dān)心是多余的?!编嚵嵝χf。
鵬潤貝豪幼兒園是重慶市江北區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展的一個縮影。2016年,江北區(qū)成為重慶市唯一的“國家學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”,區(qū)委區(qū)政府隨即根據(jù)“幼有優(yōu)育”的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo),逐步構(gòu)建起完善的普惠體系和保障體系,讓學(xué)前教育變得更有質(zhì)量和溫度。
讓幼兒園教師更加安心
2016年,在重慶主城一所幼兒園工作了幾年的陳一瑤,來到距離城區(qū)30多公裡的江北區(qū)五寶鎮(zhèn),成為五福幼兒園的一名老師。“剛來時每月工資2000多元,按照教齡逐年遞增,現(xiàn)在每月已經(jīng)有4000多元,還有很多去區(qū)進修學(xué)院學(xué)習(xí)的機會?!标愐滑幷f。
“2008年建園以來,我們的收費一直很低,但老師工資每年都會遞增,加上區(qū)裡的培訓(xùn)豐富,老師成長快,大家都願意留下來?!蔽甯S變簣@園長梁大萍說,五福幼兒園2019年由民辦園轉(zhuǎn)為公辦園后,除了常規(guī)的生均公用經(jīng)費、教職工社保等補助,江北區(qū)每年還會劃撥3萬到5萬元的專項獎補扶持農(nóng)村幼兒園。
“2011年,江北區(qū)開始推進第一輪學(xué)前教育三年行動計劃時,全區(qū)隻有1所公辦幼兒園,民辦幼兒園收費高,質(zhì)量參差不齊,與群眾對學(xué)前教育的期待差距較大。”江北區(qū)教委主任李四川說,在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時,江北區(qū)也積極推動民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園,目前全區(qū)普惠覆蓋率已超過80%。
民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園后,收費標(biāo)準(zhǔn)大幅度下降。為保証“轉(zhuǎn)普不降質(zhì)”,江北區(qū)出臺了生均公用經(jīng)費、教職工保險補助等18條標(biāo)準(zhǔn)高、項目多、針對性強的政策,對幼兒園進行生均公用經(jīng)費、教職工社保、園齡、體檢、貧困兒童等多項資助,同時實行辦園條件改善獎、學(xué)歷提升獎等專項獎補項目近20個。
5年來,全區(qū)學(xué)前教育財政投入達35349萬元,學(xué)前教育財政經(jīng)費投入佔財政性教育經(jīng)費的比例由2016年的3.15%提高到2020年的7.75%。其中僅在2020年,政府通過租金補助和一次性獎勵政策,就引導(dǎo)了22所高收費民辦幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園。江北區(qū)為此投入租金及獎勵2660萬元,大大減輕了家庭的負(fù)擔(dān),每年近萬名幼兒直接受益。
專業(yè)引領(lǐng)夯實優(yōu)教優(yōu)育基礎(chǔ)
“費時費力的主題牆有沒有創(chuàng)設(shè)的必要?主題牆怎樣體現(xiàn)孩子的學(xué)習(xí)發(fā)展變化?”5月下旬,在江北區(qū)科藝幼兒園組織觀音橋片區(qū)薄弱幼兒園開展的一場現(xiàn)場教研活動,教研員和年輕教師共同分析了50份主題牆創(chuàng)設(shè)的案例,反思了主題牆創(chuàng)設(shè)過程中以成人視角單純粘貼教學(xué)內(nèi)容的問題。在江北區(qū)各個幼兒園,類似的專業(yè)研究場景已經(jīng)成為一種常態(tài)。
2018年大學(xué)畢業(yè)的張兆婧,經(jīng)過公招成為江北區(qū)魚嘴幼兒園的一名老師。初為人師的她,經(jīng)常因為設(shè)計的活動缺乏趣味性而焦頭爛額,但全區(qū)性的專業(yè)研究平臺和系統(tǒng)的培訓(xùn),很快讓她變得得心應(yīng)手。“我們雖然位置比較偏遠,但是園內(nèi)的‘芝麻講堂’、新教師培訓(xùn),還有區(qū)裡組織的教研員和專家指導(dǎo)培訓(xùn),為年輕教師打開了快速成長的空間?!濒~嘴幼兒園園長徐甜甜說。
江北區(qū)普惠幼兒園師資數(shù)量龐大,地域分布分散,為保障全員培訓(xùn)的質(zhì)量,全區(qū)構(gòu)建起了“5+5+5”培訓(xùn)機制,即公、民辦教師共成長的5級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、5大培訓(xùn)類別和5方聯(lián)動的培訓(xùn)機制,將幼兒園各個崗位的人員都納入培訓(xùn)計劃,通過專業(yè)深度和覆蓋廣度的交叉融合,促進全區(qū)幼兒園園長、教師和保育員專業(yè)水平全面大幅提升。
據(jù)江北區(qū)教師進修學(xué)院院長李大聖介紹,江北區(qū)幼教國培滿意度在教育部匿名評估中已連續(xù)七年位居前三,學(xué)院近年來探索實踐的《“三維共振三段發(fā)展”模式助力幼兒園新教師成長——重慶市江北區(qū)新入職幼兒園教師培訓(xùn)模式創(chuàng)新》,獲評2020年“國培計劃”十周年優(yōu)秀案例第一名。
協(xié)同提升辦園水平讓家長放心
“六一”前夕,江北區(qū)恩寶幼兒園的孩子們體驗了沒有爸爸媽媽陪伴,自己怎麼看電影。孩子們手裡拿著老師發(fā)放的“貨幣”,自主選擇購買電影票、爆米花、飲料。什麼都能自己做主,小朋友開心得不得了,他們也通過真實生活場景的再現(xiàn),理解了“錢”和“數(shù)”的概念及應(yīng)用。
“政府的專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)多,幼兒園更加注重內(nèi)涵發(fā)展。”恩寶幼兒園投資人楊建說,雖然新辦配套幼兒園審批為普惠園,但是生源不用愁,幼兒園因此可以在政府部門和專業(yè)機構(gòu)支持下,更加全心全力關(guān)注幼兒的身心發(fā)展。
港城幼兒園幼兒家長李曉敏的第一感覺是,“轉(zhuǎn)為公辦后,更加規(guī)范了?!庇變簣@的大門、操場都修繕了,上學(xué)、放學(xué)的管理更嚴(yán)格了?!坝辛苏慕槿牒投綄?dǎo),家長一百個放心?!崩顣悦粽f。
江北區(qū)新村幼兒園園長劉靜,每個月通常都要安排幾天時間,走訪區(qū)內(nèi)自己負(fù)責(zé)督導(dǎo)的10所幼兒園,進行現(xiàn)場查看、重點指導(dǎo)。類似她這樣擔(dān)任全區(qū)幼教督學(xué)職務(wù)的,在新村幼兒園共有8名干部或教師。新村幼兒園還發(fā)揮公辦示范園公益性、科學(xué)性和示范性作用,近幾年先后承接江北區(qū)幼兒園骨干教師培訓(xùn),接待園長、教師觀摩、講座、培訓(xùn)13次760人次,為國培項目、保育員培訓(xùn)等授課650人次,通過示范交流,促進區(qū)域?qū)W前教育的均衡發(fā)展。
江北區(qū)建立了區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量監(jiān)督管理機制,對全區(qū)普惠幼兒園定期考核,協(xié)同多個部門,對幼兒園進行全覆蓋定期指導(dǎo)。系列配套的措施,規(guī)范了辦園行為,使全區(qū)幼兒園的辦園水平逐年提高。據(jù)李四川介紹,全區(qū)過去兩年間新增的50所公辦幼兒園通過協(xié)同提升,逐步形成了各自的辦園特色。這些幼兒園在實現(xiàn)內(nèi)涵式高品質(zhì)發(fā)展的同時,又牽手其他幼兒園,促進了全區(qū)學(xué)前教育的協(xié)同發(fā)展?!拔覀兊哪繕?biāo),是讓家長覺得無論孩子上哪所幼兒園,都很優(yōu)質(zhì)、很放心?!崩钏拇ㄕf。
(本報記者 張國聖 李宏)
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