2016年申論熱點：加強個人數據保護 讓信息更為安全

【背景鏈接】

卡在身上，廣州吳先生的錢卻莫名其妙地被轉走了。據媒體報道，網上存在著一個規(guī)模龐大的盜取銀行卡黑色產業(yè)鏈，只需5分鐘，就可以搞到1000個銀行卡信息，包括卡號及卡主的姓名、身份證號、銀行卡密碼等，幾乎全部正確。在某社交網站上搜索“銀行數據”，參與人數多達數百人、交易活躍的群至少有30個，而這些正是銀行卡、信用卡信息交易的“黑市”。與之相呼應的是，近年來，詐騙電話和銀行卡被盜刷在我們身邊屢屢發(fā)生，甚至成為了一種常態(tài)。

【政策理論】

十三五規(guī)劃綱要指出，要加強個人數據保護，嚴厲打擊非法泄露和出賣個人數據行為。

【重要意義】

加強個人數據保護，是尊重個人權利的體現，是維護社會秩序的需要，是互聯網健康發(fā)展的保障。

加強個人數據保護是尊重個人權利的體現。在信息化高度發(fā)展的今天，便捷的信息給公眾生活帶來便利的同時，也使公眾的個人信息隨時處于“泄密”的危險之中。公民個人信息是個人隱私的一部分，個人信息泄露不僅嚴重影響正常生活，還可能威脅生命財產安全。個人的數據信息受到保護是公民最起碼的權利，更是社會文明程度的彰顯。

加強個人數據保護是維護社會秩序的需要。大數據時代的到來極大地促進了整個社會的發(fā)展。在這個大數據的時代背景下，公民個人數據信息也是網絡消費的起點，具有很高的經濟價值。保護個人數據，使信息在有序的市場環(huán)境中得到使用，能構建公平競爭的消費環(huán)境，使社會發(fā)展和諧穩(wěn)定。

加強個人數據保護是互聯網健康發(fā)展的保障。在互聯網已滲透到各行各業(yè)的今天，網絡的發(fā)展已成為不可阻擋的潮流。但是現代技術發(fā)展非常迅速的同時，網絡漏洞、信息侵權問題時有發(fā)生，給我國的信息產業(yè)提出了很高的要求。通過大數據了解社會發(fā)展中存在的問題，加強對個人數據的保護，能增加公眾對互聯網使用的信心，對我國的信息產業(yè)的長期穩(wěn)健發(fā)展至關重要。

【問題闡述】

1.信息保護未立法，相關規(guī)定無震懾力。我國立法機構早在2003年就組織相關學者起草“個人信息保護法”，但至今為止，還沒有明確的結果；我國刑法加大了對公民個人信息的保護力度，將泄露個人信息入罪，且擴大到了一般主體，但有關個人信息保護的職責劃分不明確，在司法實踐中缺乏可操作性，受害者舉證維權難，影響了法律威懾力。

2.市場行為失范，信息成牟利渠道�；ヂ摼W運營服務商采集用戶行為數據是為了其自身利益，在一定程度上會侵犯個人的權益；銀行、快遞及一些有大量數據匯聚的行業(yè)和部門機構的工作人員缺乏職業(yè)道德，為牟取私利，未經授權或超出授權范圍共享客戶個人信息；大量個人信息資料會經微群、Q群等多次倒賣，用于推銷和進行經濟詐騙。

3.技術水平受限，網絡漏洞成隱患。一些政府、企業(yè)和個人網站沒有足夠力量組建專業(yè)的信息安全團隊，網站漏洞較多；眾多網絡黑客對準互聯網運營服務商，通過木馬、免費WIFI等技術手段竊取；數字化信息低成本易復制，一旦產生很難通過單純的刪除操作徹底銷毀，對用戶個人數據造成長久侵犯。

4.自我意識不足，信息極易被利用。近些年來，互聯網在我國迅速崛起，用戶通過網絡消費已成為新時尚，但網絡消費涉及銀行卡號、賬戶等用戶個人數據信息，如操作或處置不當，極易導致信息被不法份子利用。

【解決對策】

1.加快立法進程，細化政策措施。積極推動個人信息安全立法，明確個人信息安全的法律地位，明確數據采集的權利依據；出臺相關司法解釋，通過典型案件遏制非法行為；加強地方配套立法和政策支持，加快研究制定信息在安全使用、保護隱私等方面的具體辦法和措施。

2.加強行業(yè)自律，有效進行監(jiān)管。組織成立相關行業(yè)組織，并制定行業(yè)內部標準或公約，建立信息保護機制，強化行業(yè)自律意識；一些容易成為泄露公民個人信息源頭的機構或部門，應實行數據資源分類分級管理，加強數據資源在公開共享等環(huán)節(jié)的安全評估與保護；公安機關成立專門的犯罪打擊部門，接受公民報案檢舉，實現對相關犯罪打擊的常態(tài)化，加大對信息泄露源頭主體的處罰力度，同時追究相關監(jiān)管部門和機構管理失職的責任。

3.重視技術開發(fā)，及時監(jiān)測修復。充分重視信息技術的創(chuàng)新開發(fā)，培養(yǎng)技術人才；嚴密安全措施，加強網絡傳輸、系統保障、重要信息管理等技術手段建設；加快建設對木馬、病毒等惡意程序的監(jiān)測和處置技術手段，及時修復漏洞，避免信息泄漏。

4.加強宣傳引導，提升安全意識。通過宣傳和警示不斷提高公民保護個人信息安全的意識；公眾個人加強防范，不輕易提供個人信息，在注冊、登記填表時注意對個人信息的保護，對要求轉賬、匯款等的信息要提高警惕；網絡消費安裝安全軟件，選擇正規(guī)、信譽好的企業(yè)，并認準其官方電話；積極提供有關線索，檢舉、揭發(fā)網絡詐騙等違法犯罪活動。 

來源：京佳教育