營(yíng)養(yǎng)餐3元補(bǔ)貼只拿到1.9元 誰(shuí)在從孩子嘴里奪食？

　　□馬滌明

　　連日來(lái)，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發(fā)微博，揭露“營(yíng)養(yǎng)午餐”現(xiàn)狀，“國(guó)家每生每天補(bǔ)貼3元的營(yíng)養(yǎng)午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包�！庇浾攉@悉，鳳凰縣的“營(yíng)養(yǎng)午餐”僅價(jià)值1.9元，而鳳凰縣回應(yīng)稱(chēng)，選擇這種營(yíng)養(yǎng)餐的有關(guān)操作，符合政府采購(gòu)的規(guī)定。

　　只是籠統(tǒng)地規(guī)定配送物品總價(jià)3元，連牛奶面包的分量都不寫(xiě)，這叫“符合政府采購(gòu)規(guī)定”？國(guó)家補(bǔ)貼給小學(xué)生的3元營(yíng)養(yǎng)餐，供貨環(huán)節(jié)居然有50%的利潤(rùn)——— 這就是商業(yè)暴利！從貧困孩子們的嘴里賺取50%的暴利，僅一個(gè)縣的“營(yíng)養(yǎng)餐工程上”一年就能狂賺600萬(wàn)元，這是不是太缺德了？

　　營(yíng)養(yǎng)餐不營(yíng)養(yǎng)，也吃不飽，原因是這份“營(yíng)養(yǎng)餐”缺了良心——— 供貨商沒(méi)有良心，某些官員也缺少良心——— 不管是政府采購(gòu)招標(biāo)，還是營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管上，官員們都沒(méi)把孩子吃飯問(wèn)題放在心上，吃飽吃不飽、營(yíng)養(yǎng)不營(yíng)養(yǎng)，似乎都和官員們沒(méi)有任何關(guān)系，反正也不是自己家孩子。就更不要談什么建設(shè)食堂、吃什么熱乎飯了。那么容易就賺到600萬(wàn)暴利，供應(yīng)商是不是“吃獨(dú)食”，這背后的問(wèn)題一點(diǎn)都不難想象。

　　一開(kāi)始輿論便有擔(dān)憂(yōu)：這3元錢(qián)能不能讓孩子們吃到嘴里？熱乎乎的中央政策到了下面會(huì)不會(huì)降溫、變味？不幸又被言中。然而卻也不能說(shuō)沒(méi)在意料中：輿論之憂(yōu)乃出自習(xí)慣性不信任，而習(xí)慣性不信任則來(lái)自于經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，不管叫雁過(guò)拔毛，還是貪婪成性，反正不管什么政策，只要與錢(qián)或物有關(guān)，總會(huì)有人伸手——— 救災(zāi)款和物資，有人伸手；慈善捐贈(zèng)，有人伸手；扶貧、抗旱、節(jié)能、技改等等專(zhuān)項(xiàng)資金，更有人伸手；僅僅3元錢(qián)的小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，竟然也有某些人習(xí)慣性伸手。

　　“我真不敢相信，這就是營(yíng)養(yǎng)午餐�！边B日來(lái)，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發(fā)微博，揭露支教看到的“營(yíng)養(yǎng)午餐”現(xiàn)狀，“國(guó)家每生每天補(bǔ)貼3元的營(yíng)養(yǎng)午餐，到孩子手上就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓死嗎？”小梁說(shuō)，面包直徑6厘米、厚1.5厘米。

　　記者調(diào)查得知，鳳凰縣“營(yíng)養(yǎng)午餐”配送的這兩樣?xùn)|西，價(jià)值 1.9元。鳳凰縣回應(yīng)稱(chēng)，選擇面包、牛奶作為營(yíng)養(yǎng)餐的操作符合政府采購(gòu)規(guī)定。

　　供貨商曾提供過(guò)期的牛奶

　　小梁來(lái)自浙江嘉興學(xué)院對(duì)外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，2個(gè)月前到湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德小學(xué)支教。提到營(yíng)養(yǎng)午餐，她說(shuō)，這里的孩子讀書(shū)太不容易了。

　　所德小學(xué)的114個(gè)學(xué)生，7成以上來(lái)自周邊鄉(xiāng)村。小梁說(shuō)，有些居住很遠(yuǎn)，上學(xué)要走一個(gè)小時(shí)山路。孩子們家里窮，中午在學(xué)校餓了，連學(xué)校小賣(mài)部的0.5元的饅頭都舍不得買(mǎi)。

　　“孩子們感謝國(guó)家推行‘營(yíng)養(yǎng)午餐’，可他們最終拿到手的，就是一盒200毫升的牛奶和一片巴掌大的小面包！”小梁看了心酸，忍不住發(fā)微博揭露，“這3元的營(yíng)養(yǎng)午餐，面包值2毛錢(qián)嗎？總共值1元錢(qián)嗎？我就不說(shuō)上次拉來(lái)七箱過(guò)期牛奶了�！�

　　10月30日，學(xué)校收到供貨商送來(lái)的八箱面包，作為孩子們兩個(gè)星期的午餐用，“面包巴掌大，一打開(kāi)箱子，整個(gè)辦公室都怒了。”供貨商后來(lái)解釋?zhuān)��?箱面包只是贈(zèng)品，之前發(fā)生的過(guò)期奶問(wèn)題也在次日立即調(diào)換。

　　巴掌大面包孩子們吃不飽

　　小梁說(shuō)，她發(fā)微博主要是想讓大家關(guān)注這個(gè)營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量問(wèn)題�！艾F(xiàn)在的營(yíng)養(yǎng)餐，即使沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，也只是兩種搭配：要么學(xué)生奶+火腿腸，要么學(xué)生奶+小面包片，長(zhǎng)身體的孩子，吃這點(diǎn)東西受得了嗎？不吃飯行嗎？況且，這點(diǎn)東西值3元錢(qián)嗎？”

　　11月20日，小梁再發(fā)微博：“昨天孩子們就沒(méi)吃的，今天送餐車(chē)又沒(méi)來(lái)。餓兩天，老師陪你們。對(duì)不起，老師沒(méi)有把午餐的事弄好�！毙×赫f(shuō)，他們?cè)�多次跟�?dāng)?shù)亟逃�局�?lián)系，但一直沒(méi)得到很好的回應(yīng)。

　　小梁的微博，引起很多人的關(guān)注，許多網(wǎng)友對(duì)“營(yíng)養(yǎng)午餐”實(shí)際運(yùn)作情況產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。

　　“免費(fèi)午餐”的發(fā)起人鄧飛很憂(yōu)心湖南老家，“中央撥款160億快一年，多省都建大小食堂，給孩子們做飯，而湖南大部分縣仍發(fā)牛奶、面包、方便面，有一頓沒(méi)一頓且浪費(fèi)嚴(yán)重�！�

　　3元的補(bǔ)貼，學(xué)生只拿到1.9元

　　小梁老師所在學(xué)校配送的是“南山”牌牛奶、“真糧”牌小面包。奶站和面包公司湖南經(jīng)銷(xiāo)店的銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人說(shuō)，牛奶批發(fā)價(jià)為1.6元一盒，小面包為0.3元。學(xué)校要采購(gòu)，他們免費(fèi)送貨上門(mén)。由于不是天天配送，配送成本不高。

　　據(jù)此推算，國(guó)家每生每天補(bǔ)貼3元的“營(yíng)養(yǎng)午餐”，最終學(xué)生拿到手的是1.9元物品，“利潤(rùn)率”達(dá)50%。在鳳凰縣，超過(guò)3萬(wàn)學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃，按一年補(bǔ)貼200多天計(jì)算，僅“營(yíng)養(yǎng)午餐”一項(xiàng)利潤(rùn)超600萬(wàn)元。

　　記者聯(lián)系鳳凰縣教育局等部門(mén)，得到的答復(fù)是，去年底，鳳凰縣通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，為三個(gè)學(xué)區(qū)選定了營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)商，符合有關(guān)規(guī)定。不過(guò)，鳳凰縣提供的合同書(shū)復(fù)印件顯示，并沒(méi)有對(duì)配送面包、火腿腸的大小進(jìn)行規(guī)定，只是籠統(tǒng)地寫(xiě)明配送物品總價(jià)3元。

　　很多人質(zhì)疑，孩子小，午餐不吃米飯?jiān)趺葱�？�?duì)此，鳳凰縣至今沒(méi)有回應(yīng)。小梁與學(xué)校幾個(gè)老師正合作，爭(zhēng)取在學(xué)校建食堂，“無(wú)論如何一定讓孩子吃上熱飯。”目前，老師們已經(jīng)制定出讓孩子們吃熱飯的具體方案，而鳳凰縣教育局也同意他們給孩子做飯。 (據(jù)《羊城晚報(bào)》)

　　【微言大義】

　　網(wǎng)友“沒(méi)姿色”：我在湘西某小學(xué)支教，孩子吃的食物基本以方便面為主�！�

　　網(wǎng)友“巴別塔樂(lè)園”：最好是給孩子吃熱飯，其他東西不靠譜。

　　網(wǎng)友草頭將小卒：這就是“營(yíng)養(yǎng)午餐”？你們?cè)趺聪碌昧耸郑?/p>

　　網(wǎng)友滄海一栗666：錢(qián)都讓黑心商人和有關(guān)系的人賺走了。如果“營(yíng)養(yǎng)午餐”沒(méi)有全程監(jiān)督，得利的就成了商人。

　　網(wǎng)友一山一水一圣民：很多貧窮的地方，落后的最可怕的不是經(jīng)濟(jì)，而是思想上的不思進(jìn)��！

　　(綜合)

　　【專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)】

　　“營(yíng)養(yǎng)午餐”資金使用應(yīng)公開(kāi)

　　今年5月，記者就曾報(bào)道，今年上半年開(kāi)學(xué)起，湖南新化孟公鎮(zhèn)中心小學(xué)推行營(yíng)養(yǎng)午餐，習(xí)慣吃米飯的孩子，吃不慣面包，悄悄回家吃飯，家長(zhǎng)認(rèn)為吃面包的“營(yíng)養(yǎng)午餐”打亂了一家人就餐習(xí)慣。

　　對(duì)于目前營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃在落地時(shí)可能遇到的困境，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)、北京理工大學(xué)教授楊東平擔(dān)憂(yōu)，國(guó)家推行“營(yíng)養(yǎng)午餐”，一年支出160多億元，很難說(shuō)最終落實(shí)到每個(gè)孩子身上到底會(huì)有多少。他覺(jué)得，對(duì)“營(yíng)養(yǎng)午餐”資金使用，應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)，并接受監(jiān)督。

　　中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)涂猛認(rèn)為，“營(yíng)養(yǎng)午餐”應(yīng)該著眼于學(xué)校公共食堂的建設(shè)，因地制宜制定營(yíng)養(yǎng)餐食標(biāo)準(zhǔn)，“能讓孩子吃上熱飯，喝上熱湯才是目標(biāo)�！�

　　(據(jù)《羊城晚報(bào)》)

　　【政策背景】

　　國(guó)家3元營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有1.3億農(nóng)村學(xué)生，其中有3000萬(wàn)學(xué)生在學(xué)校住宿，這些學(xué)生一日三餐都在學(xué)校解決，還有一部分學(xué)生雖然不住校但離家比較遠(yuǎn)，因此在校吃飯的學(xué)生占了大部分。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)決定實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

　　2011年10月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，決定從2011年秋季學(xué)期起啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。計(jì)劃要求，在集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，中央財(cái)政按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。試點(diǎn)范圍包括680個(gè)縣(市)、約2600萬(wàn)在校生。

　　(據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》)