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大學(xué)教授稱20年內(nèi)解決異地高考都是樂觀估計

2012年12月04日08:28    來源:人民網(wǎng)-中國經(jīng)濟(jì)周刊    手機(jī)看新聞
異地高考根本就不是教育部一家就可以解決的問題。雖然中央和教育部都在不斷督促各地盡快出臺異地高考的方案,但是具體到北京、上海、廣州等焦點(diǎn)地區(qū),異地高考真正推行的難度還是不小。

  異地高考根本就不是教育部一家就可以解決的問題!爱惖亍钡幕A(chǔ)教育資源承載力、相應(yīng)配套的醫(yī)療設(shè)施、財政撥款、甚至當(dāng)?shù)亟煌ǖ鹊,都是異地高考背后“牽一發(fā)而動全身”的工作。

  呼吁了多年的異地高考,何時才能在“北上廣”這樣的熱點(diǎn)地區(qū)真正實(shí)行?著急的不光是家長,教育部一樣很著急。

  教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近期,教育部將會同發(fā)改委、公安部和人社部,對各省(區(qū)、市)開展隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試方案落實(shí)的專項(xiàng)督查,還要分赴京滬粵等地督促指導(dǎo)落實(shí)方案。

  今年8月,教育部等四部委出臺文件,明確要求各地年底前出臺有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案,F(xiàn)在離年底只有一個多月時間,除青海、黑龍江等省份已初步明確隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的條件外,多數(shù)省份尚未出臺方案。對此,教育部副部長杜玉波表示,“要集中力量,打好這一場硬仗”。

  雖然中央和教育部都在不斷督促各地盡快出臺異地高考的方案,但是具體到北京、上海、廣州等焦點(diǎn)地區(qū),異地高考真正推行的難度還是不小。

  截至2011年秋季開學(xué),北京市義務(wù)教育隨遷子女約47.8萬人,創(chuàng)歷史新高,比2010年同期增長4.4萬人,比2000年同期增長39.3萬人。9月,北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市的“異地高考”方案正在研究中。但令許多家長失望的是,11月21日北京教育考試院出臺的政策中明確規(guī)定:“明年高考報名須具有本市正式戶口!

  北京市教委表示,目前北京市發(fā)改委、教育、公安等部門正在研究起草來京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作的實(shí)施方案,“原則上于2012年年底前出臺”。

  11月22日,廣東公布了類似的政策,即對非本省戶籍考生高考報名仍未放開。而上海則擬對居住證進(jìn)行“積分制”管理,但目前該意見仍處在征求意見之中。

  異地高考到底難在哪里?一位不方便透露姓名的高校校長曾向筆者透露,“這根本就不是教育部一家就可以解決的問題”。縱觀已出臺計劃的各省市區(qū),現(xiàn)在通行的方法是設(shè)置一些“門檻”,比如需要考生在當(dāng)?shù)鼐妥x一定年限的基礎(chǔ)教育。那么這個地區(qū)的基礎(chǔ)教育資源承載力、相應(yīng)配套的醫(yī)療設(shè)施、財政撥款、甚至當(dāng)?shù)亟煌ǖ榷际恰爱惖馗呖肌北澈蟆盃恳话l(fā)而動全身”的工作,所以異地高考在熱點(diǎn)地區(qū)這絕不會是一到兩年就能解決的問題。

  除了要考慮熱門省市承載資源的問題外,各省市之間還將面臨一個實(shí)際的問題就是,如果實(shí)行異地高考,最終錄取名額是占用戶籍地的指標(biāo)還是高考所在地的指標(biāo)?這也是政策設(shè)計者和各省市執(zhí)行者面臨的現(xiàn)實(shí)問題。教育部原副部長吳啟迪曾表示,異地高考牽涉的利益很復(fù)雜,教育部門需要和方方面面協(xié)調(diào),一方面是看給各地的名額怎么改變,一方面是看能否在非戶籍所在地參加高考。

  除此之外,諸如異地高考是否會帶來新一批的高考移民?以及與此相關(guān)的戶籍改革能否聯(lián)動等問題,也都是異地高考面臨的挑戰(zhàn)。南方科技大學(xué)校長朱清時就曾表示,若異地高考真的要實(shí)施,首先還是要解決戶口問題,取消城市戶口和農(nóng)村戶口差異,如果農(nóng)村城市戶口一視同仁,也就不存在這個問題。異地高考問題,10到20年能解決都是樂觀的估計。

  異地高考乃大勢所趨。但是“急不得也慢不得”。允許差異化存在,不搞一刀切,是這場“中央地方拉鋸戰(zhàn)”中的關(guān)鍵所在。  于靈(作者系東北財經(jīng)大學(xué)副教授)

(責(zé)任編輯:郝孟佳、林露)




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