廣西異地高考方案或年底出臺針對2014年以后考生

　　“孩子跟著我們來城市多年，一直在這里讀書，我希望他也能在城里參加高考�！边@是許多進城務(wù)工人員多年來的愿望。近段時間，黑龍江和江蘇先后表示，將在2013年開放“異地高考”，讓進城務(wù)工人員隨遷子女就地高考。

　　那么，廣西的“異地高考”方案進展如何？將于何時出臺、何時實施？昨日自治區(qū)招生考試院透露，廣西“異地高考”方案預(yù)計年底出臺，針對2014年（含）以后的考生實行。根據(jù)廣西高考報名的實際情況，2013年外省遷入廣西的考生戶籍學(xué)籍仍有限制。

　　愿望 進城務(wù)工人員希望子女能留桂高考

　　“異地高考”指的是進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高考。今年8月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，要求年底前，31個省（區(qū)、市）要因地制宜出臺各地的異地高考具體政策。

　　“廣西也將出臺‘異地高考’政策？真是太好了！”消息一出，立即讓許多駐桂進城務(wù)工人員興奮不已。兒子在南寧一所中學(xué)讀初二的胡先生說，他們一家來自湖北，兩年前因工作關(guān)系來到南寧，但戶籍沒有遷過來。之前，他曾與家人商量是否讓兒子回鄉(xiāng)讀高中，可近兩年兒子已適應(yīng)和喜歡上了南寧，因此他們十分關(guān)注“異地高考”的動向。聽說“異地高考”政策要放寬后，胡先生提出了自己的希望：學(xué)籍年限門檻不要設(shè)太高，要充分考慮因父母工作調(diào)動這部分考生的利益。

　　與胡先生一樣，來自河北的田女士也一直關(guān)注“異地高考”政策。“孩子的同學(xué)都在這邊，不愿意回老家讀書�！碧锱�士說，他們一家人來南寧已有四五年，女兒現(xiàn)在讀高一，希望她能留在廣西參加高考。

　　廣西 “異地高考”方案年底出臺后年實施

　　據(jù)南寧市教育局公布的一項資料顯示，2010年，南寧市公辦中小學(xué)吸納的外來務(wù)工人員子女超過5.2萬人，其中小學(xué)超過3.9萬人、初中約1.3萬人。南寧從六七年前就開始提出解決好進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。但義務(wù)教育階段結(jié)束后，這部分孩子還面臨一個更大的問題，那就是高考。

　　以往，大部分進城務(wù)工人員隨遷子女在異地讀完小學(xué)、初中后，為了高考，不得不離開他們熟悉的城市，回到戶籍所在地就讀高中，他們一直期盼著“異地高考”政策的到來。那么，廣西的“異地高考”方案何時出臺？又將于何時實施呢？

　　據(jù)自治區(qū)招生考試院有關(guān)負責(zé)人介紹，廣西關(guān)于外來務(wù)工人員隨遷子女和外省戶籍、學(xué)籍人員在廣西參加升學(xué)考試的規(guī)定正在征求意見和進行論證，預(yù)計于今年年底出臺，針對2014年（含）以后的考生實行。

　　明年 外省遷入考生的戶籍學(xué)籍仍有限制

　　對于文件出臺、實行前的2013年普通高考，廣西仍將延續(xù)自治區(qū)教育廳、公安廳《關(guān)于加強戶口遷移人員普通高考報名和享受照顧政策資格審核工作的通知》和《關(guān)于調(diào)整和補充戶口遷移人員普通高考報名資格審核規(guī)定的通知》等文件精神。根據(jù)廣西高考報名的實際情況，按《關(guān)于外省戶籍、學(xué)籍遷入人員在廣西報名參加2013年普通高考的補充規(guī)定》嚴格審核外�。▍^(qū)、市）戶口遷入廣西報名參加普通高考人員的報名資格。

　　自治區(qū)招生考試院表示，因為考生情況不一樣，具體的政策考生及家長可向報名所在地招生考試院（辦公室）咨詢。

　　建議 設(shè)定準入門檻防止“高考移民”擁入

　　“異地高考”政策的實施，意味著給眾多進城務(wù)工人員隨遷子女一個教育公平的平臺。但有不少本地戶籍的家長擔(dān)心，如果“高考移民”借“異地高考”之名大量擁入，將給廣西本地考生帶來極大的壓力。因此，他們希望“異地高考”能設(shè)定好準入門檻。其中，家長黃必坤就建議，根據(jù)“異地高考”規(guī)定的學(xué)籍年限，從源頭上杜絕學(xué)籍作假；公安部門也要嚴把戶籍關(guān)，讓“高考移民”無空可鉆。

進城務(wù)工人員熱盼“異地高考”方案出臺 （資料圖片）

　　［各地態(tài)度］

　　黑龍江首開先河

　　“北上廣”態(tài)度審慎

　　據(jù)公開報道統(tǒng)計，截至目前，山東、福建、上海、天津、黑龍江、江蘇、廣東、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西等10多個省、市已明確表態(tài)，隨遷子女“異地高考”具體方案最遲將于年底前公布。

　　他們明確表態(tài)

　　黑龍江——上月底率先公布異地高考方案，成為首個明確“異地高考”具體門檻的省份。據(jù)黑龍江教育廳公布的文件，“須具有黑龍江省高中學(xué)籍且高中階段在黑龍江省連續(xù)就讀3年以上，父母在黑龍江省有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所”的外省籍隨遷子女可在當(dāng)?shù)貓竺�就地高考，這項政策自2013年開始實施。

　　江蘇——明確表示將在2013年開放進城務(wù)工人員隨遷子女就地高考，但目前尚未公布具體門檻。近日已進行2013年高考網(wǎng)上報名的江蘇省，在報名通知中明確：非本省戶籍的考生暫不得在江蘇參加高考報名，待江蘇省有關(guān)政策在年底前明晰之后，符合2013年報考條件的考生，再安排集中辦理相關(guān)補報名手續(xù)。

　　山東、福建——明確將從2014年起允許非戶籍考生“異地高考”。

　　他們態(tài)度審慎

　　北京——10月18日，20余名京籍人士赴北京市教委信訪辦反對放開“異地高考”。他們中有人認為，“非京籍”孩子過多占用了本地教育資源。目前，北京尚未公布“異地高考”政策具體方案的制定進展。

　　廣東——教育部門表示，“異地高考”具體方案正在制訂中，將根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定適合的方案。

　　上�！�—在新聞發(fā)布會上透露，上海方案將采用積分制，綜合考慮外來務(wù)工者在滬的職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限，并根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市資源承載能力等確定方案。

　�。蹖＜铱捶ǎ�

　　異地高考是大公平

　　部分人應(yīng)讓渡一些利益

　　2003年，相關(guān)文件出臺允許進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育。近10年過去，當(dāng)時就地接受義務(wù)教育的孩子正面臨或者即將面臨高考。依照教育部日前公布的《2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2011年全國義務(wù)教育階段在校生中進城務(wù)工人員隨遷子女共1260.97萬人。

　　南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授、社會學(xué)家關(guān)信平表示，異地高考問題產(chǎn)生的根本原因是教育資源分配不均。京津滬等地區(qū)的市民已經(jīng)習(xí)慣享受比外地更加優(yōu)越的高考資源，當(dāng)越來越多的人要求公平、平等地重新分配資源時就產(chǎn)生了矛盾。

　　關(guān)信平認為公平意識是解決異地高考問題的關(guān)鍵。人們關(guān)心的“不在于個人獲得的機會多大，而是在于與別人的機會是否一樣”。所以他建議可以把報考放開，根據(jù)報名情況調(diào)節(jié)名額，讓各地的錄取比例接近，各級學(xué)校的錄取比例也接近，但調(diào)節(jié)錄取名額有待中央政府統(tǒng)籌安排。由于各地高考資源、教育水平、流動人口數(shù)量等情況差異較大，各地方政府需要先根據(jù)自身情況對異地高考事項作出調(diào)整方案，隨后中央才能統(tǒng)籌安排。

　　關(guān)信平表示，少數(shù)享受優(yōu)越資源的人群應(yīng)該在社會公平的基礎(chǔ)上讓渡一些利益。并且提出，由于擴招等因素，京津滬等地區(qū)的考生是在總量增加的情況下，增加的幅度相對少一些。