政協(xié)委員炮轟教輔材料"糊涂賬" 暗藏誰的利益?

　　南方日報(bào)訊眼下，一學(xué)期即將結(jié)束，順德各中學(xué)畢業(yè)年級也陸陸續(xù)續(xù)下發(fā)了下學(xué)期教輔材料。然而，多名從事高三教學(xué)的老師向記者反映，學(xué)校在幫學(xué)生訂購教輔材料過程中，并沒有充分征詢學(xué)生意見，價(jià)格體系也不透明，甚至不知道學(xué)校的教輔材料目錄是如何出臺(tái)的。但校方堅(jiān)稱目錄是經(jīng)過備課組同意，雙方為此各執(zhí)一詞。事情的真相究竟如何，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

　　教輔材料目錄不知如何出臺(tái)?

　　上周，順德區(qū)政協(xié)委員、容山中學(xué)教師吳慧萍提交了一份《關(guān)于規(guī)范管理學(xué)校代購征訂初中、高中畢業(yè)年級教輔材料辦法的建議》的提案，該提案談到，學(xué)校在幫學(xué)生訂購教輔材料時(shí)，由于各個(gè)學(xué)校的教輔材料、學(xué)生繳費(fèi)方式不盡相同，形成不少漏洞，個(gè)別人從中收取回扣，牟取巨大利益。

　　根據(jù)2012年10月由廣東省教育廳等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）規(guī)定，省中小學(xué)教輔材料評議委員會(huì)負(fù)責(zé)對進(jìn)入本省中小學(xué)校的教輔材料進(jìn)行評議，并列入《廣東省中小學(xué)教輔材料推薦公告目錄》（以下簡稱《目錄》），推薦給學(xué)校供學(xué)生選用，而凡未列入《目錄》的教輔材料，一律不得推薦使用。

　　具體到各學(xué)校，每一門科目只能從中選定一種教輔材料，那么，哪一種教輔材料能夠最終獲得“青睞”則成為問題的關(guān)鍵。吳慧萍說，有些學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)指定幾種教輔材料，或由各學(xué)科備課組根據(jù)學(xué)生情況自行選定后再上報(bào)學(xué)校統(tǒng)一訂購，也有些學(xué)校會(huì)同時(shí)接納以上兩種做法。

　　但問題隨之而來。吳慧萍認(rèn)為，如果書商和學(xué)校主管教輔征訂的“個(gè)別”關(guān)系好，他的書就可以被納入征訂范圍，違規(guī)行為很難被發(fā)現(xiàn)，“很多學(xué)生和教師都不知道教育部門是否有下發(fā)正規(guī)教輔材料推薦目錄和樣書�！�

　　同樣感到困惑的并非只有吳慧萍一人，“現(xiàn)在高三年級訂書目錄幾乎被書商壟斷�！绷_定邦中學(xué)一位陳姓老師質(zhì)疑說。

　　代購價(jià)格體系暗藏糊涂賬

　　《通知》明確規(guī)定，學(xué)生購買教輔材料必須堅(jiān)持自愿原則，任何單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校或?qū)W生購買任何教輔材料，也不得從中牟利。

　　“很多學(xué)校都明白，給學(xué)生優(yōu)惠算是對得起學(xué)生、有良心的學(xué)校了�！眳腔燮荚谔岚钢姓f，一些畢業(yè)年級幫學(xué)生代訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有的學(xué)校是八折，有的學(xué)校是七折，而有的學(xué)校則沒有折扣。

　　根據(jù)她的估算，高三學(xué)生一學(xué)年需要交付1000元到1600多元的教輔材料，以1000人計(jì)算，全價(jià)收費(fèi)在100萬元到160萬元，如果學(xué)校以七折購書，則有30萬元到48萬元的利益空間。

　　“很多學(xué)校教輔材料是在沒有征求學(xué)生同意和公開價(jià)格的情況下就買了，收了學(xué)生錢，不給學(xué)生收據(jù)，學(xué)生也不會(huì)主動(dòng)去要。”吳慧萍在提案中說，如果學(xué)生是以原價(jià)從學(xué)校購書，那么學(xué)生可以根據(jù)學(xué)校給定的復(fù)習(xí)資料目錄清單，自己到正規(guī)書店或網(wǎng)上去買，無需讓學(xué)校代購。

　　“現(xiàn)在有很多盜版書，一本60、70元的盜版書發(fā)到學(xué)生手中都要照全價(jià)算�！绷_定邦中學(xué)陳姓老師說，學(xué)校代購的書是否通過正規(guī)渠道購買，則不得而知。

　　學(xué)校有匯總發(fā)票，但不提供學(xué)生個(gè)人發(fā)票

　　◆校方回應(yīng)

　　學(xué)生交了錢但沒有給收據(jù)？昨日，記者致電容山中學(xué)，該學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，學(xué)校在征訂教輔材料時(shí)，都是各科目備課組經(jīng)過研究選定一本教輔書，然后上報(bào)到學(xué)校，學(xué)校把匯總目錄發(fā)給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)自愿原則自行決定是否訂購，學(xué)校再通過新華書店和廣東教育書店兩個(gè)渠道購書。

　　那么，一些有“關(guān)系”的書商是否可能通過運(yùn)作將某種教輔材料納入訂購范圍？該負(fù)責(zé)人對此予以否認(rèn)：“每一科目的選定都是由專業(yè)的備課組長負(fù)責(zé)，并經(jīng)過備課組十多位老師的共同討論，所有老師都要簽字，最后還要經(jīng)過學(xué)生的同意并予以公示�！�

　　而對于一些學(xué)生反映的購書沒有發(fā)票的情況，該負(fù)責(zé)人表示，訂購教輔材料后，學(xué)校會(huì)通過政府統(tǒng)一支付中心向書店支付書款，書店會(huì)給學(xué)校出具一張匯總發(fā)票，但不會(huì)提供學(xué)生和班級的發(fā)票，“學(xué)校只是代收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)訂購書目、金額都寫得很清楚�！�

　　記者也致電順德一中，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在訂購前，學(xué)校會(huì)給學(xué)生下發(fā)收費(fèi)通知單，但他坦承，目前也并沒有給學(xué)生收據(jù)，“學(xué)校在收到學(xué)生的書款后即向書商付款，不存在多收費(fèi)少收費(fèi)的問題，但是把收據(jù)給學(xué)生，這值得去探討，以后可以把工作做得更細(xì)一點(diǎn)�！�

　　郜小平