青海大通548名學(xué)生“營養(yǎng)餐”食物中毒;廣西都安400余名小學(xué)生喝“營養(yǎng)餐”牛奶腹瀉;云南富源某小學(xué)給學(xué)生供應(yīng)發(fā)霉面包做營養(yǎng)餐……短短一個月內(nèi),多地接連曝出學(xué)生“營養(yǎng)餐”食物變質(zhì)、中毒事件。
從2011年秋季開始,針對中西部貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的情況,中央財政每年撥付160億元專項資金,3000多萬大山溝里的孩子們享受到這一優(yōu)惠政策。然而,接連曝光的“問題餐”引發(fā)公眾廣泛關(guān)注和質(zhì)疑:一邊是食物變質(zhì),另一方面是營養(yǎng)縮水,“營養(yǎng)餐”究竟?fàn)I養(yǎng)了誰?
三塊錢營養(yǎng)餐屢打折扣
《國家營養(yǎng)改善補貼計劃實施細則》明確提出,專項資金是孩子們的“吃飯錢”,必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用,一些地方營養(yǎng)餐變得“廉價低質(zhì)”。
“3塊錢全部補給孩子們,食堂就辦不下去了!卑不丈絽^(qū)的一名小學(xué)校長坦言,“國家撥付的是孩子們的吃飯錢,食堂人工費用、水電燃氣等日常開銷,都要從學(xué)校公用經(jīng)費和營養(yǎng)補助里擠出來。”
同時,農(nóng)村學(xué)校食堂條件簡陋,使?fàn)I養(yǎng)餐的衛(wèi)生質(zhì)量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小學(xué)多名學(xué)生被變質(zhì)米飯“毒倒”,教育部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)校食堂連冰箱和基本的消毒設(shè)施都沒有,“只能拿開水燙燙”。
除了學(xué)校要“從牙縫里省出食堂開銷”,企業(yè)又在3塊錢上“宰了一刀”。
“越是偏遠的學(xué)校配餐質(zhì)量越差!币幻渌推髽I(yè)負責(zé)人承認,企業(yè)不能貼錢配送,除了補償運輸、市場流通等成本,還需維持一定的利潤,企業(yè)只能把配餐質(zhì)量、分量一降再降。
2012年,廣西百色市那坡縣部分學(xué)校被曝3元營養(yǎng)補助被供貨商套利1元。經(jīng)調(diào)查核實,3塊錢中,供應(yīng)商的利潤占0.25元,物流配送費用占0.7元至0.8元,真正吃到學(xué)生嘴里只有2元左右的食物。
安徽省社科院研究員王開玉分析,如果沒有地方財政補貼配套,學(xué)校、企業(yè)都會想方設(shè)法從3塊錢中“擠壓”出食堂經(jīng)費、加工運輸費用,孩子們食品的質(zhì)量、分量也就難以保證!爸醒搿I米’,地方‘造鍋’,要讓3塊錢都用到孩子身上,地方政府必須投入配套資金。”王開玉建議,地方財政應(yīng)該投入配套資金改善食堂條件、保證運營費用和人員工資;或是承擔(dān)配送成本,按照企業(yè)的配餐質(zhì)量給予企業(yè)適度利潤,這樣才能保證營養(yǎng)餐真正保質(zhì)保量。