能不能大幅提高中小學(xué)教師待遇

　　最近，中部某省一位老教師寫給省長(zhǎng)的信，在一些網(wǎng)絡(luò)論壇上引起關(guān)注。信中說(shuō)，他所在的縣，沒(méi)有幾個(gè)教師的工資能達(dá)到個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)（3500元），“這樣的收入，無(wú)法吸引優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生”，“沒(méi)有一批出類拔萃的大學(xué)生加入到中小學(xué)教師這個(gè)行業(yè)，教育的振興只會(huì)是畫中之餅”。信中還描述了許多教師“混日子”的心態(tài)：因?yàn)楣べY低，覺(jué)得很坦然。

　　我在端午節(jié)前聯(lián)系上了這位寫信的老師，他叫趙元海，是縣城的中學(xué)高級(jí)教師，從教29年，年收入不到3萬(wàn)元。去年十月，省政府委托縣教育局向他詢問(wèn)寫信的內(nèi)容后，再無(wú)下文。信被重新貼出后，公共論壇里有不少反對(duì)意見，不少人對(duì)此信冷嘲熱諷，甚至認(rèn)為教師不配得到高薪，原因之一是許多老師沒(méi)有職業(yè)道德，“如果家長(zhǎng)不送禮，就把孩子的位子調(diào)到最后一排”。

　　職業(yè)道德與待遇是兩個(gè)問(wèn)題，應(yīng)另當(dāng)別論，若以少數(shù)教師的不良行為，否定提高教師待遇的必要性，如同因?yàn)槟硞�(gè)學(xué)生上課搗亂而取消全班的春游計(jì)劃一樣荒唐。真正的問(wèn)題是：中小學(xué)教師有沒(méi)有資格成為較高收入群體？

　　一般而言，收入應(yīng)該與付出成正比，專業(yè)化程度越高，越需要付出更多心血和智慧的職業(yè)，理應(yīng)得到更多的回報(bào)。教師正是這樣的職業(yè)。它所服務(wù)的是世間最復(fù)雜的對(duì)象——處于成長(zhǎng)變化中的人，而且彼此之間存在差異，要因材施教，不是隨便一位擁有大學(xué)學(xué)歷的人所能勝任的。一些為人父母者從事的是看起來(lái)比教師職業(yè)要復(fù)雜千百倍的尖端職業(yè)，但在面對(duì)孩子出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，很可能束手無(wú)策。

　　《致青年教師》一書的作者吳非，在和北大錢理群教授討論合格的教師必備的基本素質(zhì)時(shí)，說(shuō)到三個(gè)關(guān)鍵詞：思想者，學(xué)習(xí)者，具有創(chuàng)新意識(shí)的實(shí)踐家。我認(rèn)同這種對(duì)教師職業(yè)的定位：肩負(fù)著塑造學(xué)生精神生命的神圣職責(zé)，從事著世間最復(fù)雜的高級(jí)勞動(dòng)。但目前教師的低待遇，顯然無(wú)法吸引足夠多承擔(dān)這一使命的人才。

　　教師的重要性幾乎等同于教育的重要性，多項(xiàng)研究證實(shí)了教育界公認(rèn)的一種觀點(diǎn)：教育系統(tǒng)的質(zhì)量不可能超越教師的質(zhì)量。美國(guó)教學(xué)委員會(huì)在十年前提出，美國(guó)作為世界領(lǐng)袖的國(guó)家地位正在受到威脅，教育系統(tǒng)不能提供高質(zhì)量的教師，是造成這一結(jié)果的主要原因之一。中國(guó)教育部副部長(zhǎng)陳小婭也曾說(shuō)：“未來(lái)10年的教師質(zhì)量，決定著中國(guó)教育的成敗”。

　　如何保證良好的師資？提高教師的待遇和社會(huì)地位，無(wú)疑是關(guān)鍵。2010年，聯(lián)合國(guó)四大主要機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在《世界教師日聯(lián)合致辭》中說(shuō)，“地位低、工資低、工作條件差侵犯了教師的權(quán)利，也降低了年輕人加入和留在教育行業(yè)的積極性�！奔词乖诿绹�(guó)，其中小學(xué)教師待遇也普遍不高，一位有著“美國(guó)最佳教師”之稱的小學(xué)5年級(jí)教師（畢業(yè)于加州大學(xué)洛杉磯分校、已有32年教齡），年薪也只有4萬(wàn)多美元，屬于中等收入。

　　據(jù)麥肯錫2010年發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)只有23%的教師，來(lái)自成績(jī)排名處于前1/3的大學(xué)畢業(yè)生。與新加坡、芬蘭、韓國(guó)等擁有優(yōu)秀教育系統(tǒng)的國(guó)家相比，差距很大。這三個(gè)國(guó)家100%的師資，都是從成績(jī)名列前1/3的大學(xué)畢業(yè)生中挑選。 在芬蘭，年輕人最向往的職業(yè)是中小學(xué)老師；在韓國(guó)，教師的收入是普通民眾的兩倍，政府立法要求：“國(guó)家及地方自治團(tuán)體”要“努力造成一種全社會(huì)尊敬教師的氣氛”，“應(yīng)特別優(yōu)待教師的報(bào)酬”。自1990年代以來(lái)，韓國(guó)教育總投入始終位居世界前列（排名第二至第三），其中，政府投入占財(cái)政總支出的五分之一以上。

　　麥肯錫公司建議美國(guó)政府，“如果要將在極端貧困的高需求學(xué)校招聘前1/3的大學(xué)畢業(yè)生的比例，從目前的14%提高到38%，新任教師的年薪應(yīng)該達(dá)到15萬(wàn)美元”。提高薪水的作用顯而易見，在北京一所著名的中學(xué)，一名新進(jìn)的博士畢業(yè)生的工資，大約是北京職工平均工資的1.7倍。學(xué)校由此吸引了不少優(yōu)秀教師。

　　《教師法》規(guī)定的“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平”，這個(gè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，但并不意味著教師已成為和公務(wù)員一樣有較高社會(huì)地位的職業(yè)，原因之一是，在中西部的很多縣市，教師的工資只能維持生計(jì)。

　　目前，全國(guó)的中小學(xué)教師有1000多萬(wàn)名(其中縣鎮(zhèn)以下教師約占八成)，要較大幅度地提高他們的待遇，只能實(shí)施分步走的戰(zhàn)略，否則會(huì)遭遇很大的壓力與阻力。已有省份表示出了魄力，如湖北省就邁出了重要一步：從2012年起提高新進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資，每年3萬(wàn)元至3.5萬(wàn)元，比老教師高出一萬(wàn)元左右。國(guó)家也正在研究如何安排和落實(shí)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)助資金，若以這些地區(qū)的680個(gè)縣市為突破口，大幅度提高農(nóng)村教師的待遇并逐步惠及整個(gè)教師群體，這值得期待。

(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào))