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[導(dǎo)讀]廣東將在3年后全面實(shí)施異地高考,異地高考政策出爐,正如之前專(zhuān)家預(yù)見(jiàn),政策實(shí)行“有門(mén)檻、有條件、有步驟的放開(kāi)”。有部分外來(lái)工痛斥政策“虛偽”。
作為中國(guó)外來(lái)務(wù)工人員最為集中的省份之一,廣東的高考改革更備受關(guān)注。廣東將在3年后全面實(shí)施異地高考,記者連日走訪廣州的外來(lái)工子弟集中的學(xué)校發(fā)現(xiàn),不少外來(lái)工子弟學(xué)校集中的師生都熱盼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠細(xì)化。
粵版異地高考將分“三步走”
滿(mǎn)足條件外籍生后年可報(bào)考
據(jù)廣東省教育廳此前的披露,廣東的異地高考改革將實(shí)施“三步走”的規(guī)劃。
首先,今年通過(guò)積分入戶(hù)廣東省的異地務(wù)工人員、高技能人才,其隨遷子女不受入戶(hù)年限、就學(xué)年限等限制,可在廣東報(bào)名參加高考,并可與廣東省入戶(hù)地戶(hù)籍考生同等錄取。
2014年起,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府主管部門(mén)認(rèn)定的在廣東具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有廣東省居住證、按國(guó)家規(guī)定在廣東省參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3年以上的進(jìn)城務(wù)工人員,其隨遷子女具有廣東省中職學(xué)校3年完整學(xué)籍的,可在廣東省報(bào)名參加高等職業(yè)學(xué)院招收中職學(xué)校畢業(yè)生招生考試,并可與廣東省戶(hù)籍考生同等錄取。
2016年起,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府主管部門(mén)認(rèn)定的在廣東省具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有廣東省居住證、按國(guó)家規(guī)定在廣東省參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3年以上的進(jìn)城務(wù)工人員,其隨遷子女在廣東省參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學(xué)籍的,可在廣東省報(bào)名參加高考,并可與廣東省戶(hù)籍考生同等錄取。
有人痛斥政策“虛偽”
本地戶(hù)籍生擔(dān)心高考競(jìng)爭(zhēng)更激烈
廣東這一異地高考政策出爐,正如之前專(zhuān)家預(yù)見(jiàn),政策實(shí)行“有門(mén)檻、有條件、有步驟的放開(kāi)”。有人表示,考慮到本地戶(hù)籍人口和外來(lái)人員的高考利益平衡,以及本地的教育資源承載力和城市的容量,廣東異地高考的門(mén)檻設(shè)置早在意料當(dāng)中,而居住證、社保等規(guī)定勢(shì)必會(huì)把相當(dāng)一批人擋在門(mén)檻之外。
更有不少外來(lái)務(wù)工人員痛斥,這一政策實(shí)則“虛偽”,因?yàn)榉e分入戶(hù)原本就是一大難題,對(duì)于數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō),能夠?qū)崿F(xiàn)積分入戶(hù)的微乎其微,設(shè)置這一條款根本就是要把絕大多數(shù)外來(lái)工子弟擋在門(mén)外。以廣州為例,2011年僅約1000人成功轉(zhuǎn)入廣州戶(hù)口,2012年也僅2000人。
然而對(duì)于本地戶(hù)籍的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),異地高考政策放寬后,擔(dān)憂(yōu)會(huì)產(chǎn)生新式“高考移民”,即利用教育發(fā)達(dá)地區(qū)和教育弱勢(shì)地區(qū)的“分?jǐn)?shù)差”進(jìn)行高考投機(jī),導(dǎo)致廣東籍考生今后讀大學(xué)更難,到了2016年異地高考全面開(kāi)閘后,一些本地戶(hù)籍家長(zhǎng)害怕隨遷子女異地高考會(huì)擠占廣東的指標(biāo)。
民校外來(lái)生望政策落到實(shí)處
校長(zhǎng)呼吁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化
盡管今年廣東出臺(tái)了相關(guān)異地高考政策,但由于最后公布時(shí)間已經(jīng)很晚,不少外地務(wù)工人員因害怕耽誤孩子參加這一生中最重要的考試,而不得不提前“退場(chǎng)”,記者了解發(fā)現(xiàn),在廣州、中山、東莞等地,很多隨遷子女早在今年高考前已經(jīng)返回戶(hù)籍所在地報(bào)名參加考試。
作為廣東省省會(huì)的廣州,該市擁有在義務(wù)教育階段就讀的外來(lái)工女子達(dá)53萬(wàn)多人,他們也正翹首期待異地高考這一惠民政策能落到實(shí)處。記者采訪發(fā)現(xiàn),民辦學(xué)校的師生也在觀望,并期待相關(guān)政策更為細(xì)化的實(shí)施細(xì)則能出臺(tái)。
廣州的海珠中學(xué),是廣州一所典型的外來(lái)工子弟就讀眾多的民辦學(xué)校,目前該校高中學(xué)生中有80%以上都是非戶(hù)籍生源。就讀于海珠中學(xué)的張麗東和王澤仁也正徘徊在在哪高考十字路口上,而他們的戶(hù)口分別在遼寧和河南,怎么考大學(xué),是他們發(fā)愁的難題。
該校校長(zhǎng)郭開(kāi)枝接受中新網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)表示,該校每年約有10來(lái)個(gè)學(xué)生因戶(hù)籍問(wèn)題無(wú)法在廣州高考,看到很多隨遷家庭因高考問(wèn)題陷入左右為難的困境,作為校長(zhǎng)心里一樣感到十分無(wú)奈與遺憾。
郭開(kāi)枝呼吁異地高考的標(biāo)準(zhǔn)能夠進(jìn)一步細(xì)化。他表示,根據(jù)此前公布的省內(nèi)規(guī)定,父母要有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、買(mǎi)社保,學(xué)生參加中考,并有三年高中學(xué)籍等,這些條件不算太苛刻,但怎樣才算有穩(wěn)定職業(yè),怎樣才是穩(wěn)定住所,這個(gè)很難界定;他希望這些都能有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
郭開(kāi)枝稱(chēng),事實(shí)上,包括那些在廣州的無(wú)固定職業(yè)的小商販們,他們也有納稅,對(duì)社會(huì)有一定的貢獻(xiàn),希望政府也能充分考慮他們的處境,給予他們的子女在廣東高考的機(jī)會(huì)。
政策開(kāi)閘對(duì)粵挑戰(zhàn)巨大 專(zhuān)家認(rèn)為政策實(shí)施不能一步到位
針對(duì)外界的質(zhì)疑,廣東省教育廳也大吐苦水,聲稱(chēng)作為進(jìn)城務(wù)工人員第一大省,廣東2012年義務(wù)教育階段非戶(hù)籍學(xué)生就達(dá)365.4萬(wàn)人,外省戶(hù)籍就有188.1萬(wàn)人,而且預(yù)計(jì)每年將有超過(guò)20萬(wàn)的隨遷子女進(jìn)入高中階段就讀,其中80%以上集中在珠三角地區(qū),以此測(cè)算,僅珠三角地區(qū)將至少需要增加200多所初中和高中,新增各類(lèi)學(xué)校所需的土地、師資、投入對(duì)廣東都是非常大的挑戰(zhàn)。
該廳還指出,廣東的難題還在于“現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高校特別是高水平大學(xué)在粵招生計(jì)劃難以滿(mǎn)足廣東省高考生源激增的需要”。廣東與北京、上海相比,高水平大學(xué)的數(shù)量要少。這意味著,廣東關(guān)鍵在于爭(zhēng)取“一本”高校、也就是所謂“重點(diǎn)高!钡闹笜(biāo)。而這部分學(xué)校的指標(biāo)顯然更為有限。
廣東省教育研究院院長(zhǎng)湯貞敏分析認(rèn)為,廣東教育資源的豐富和教育發(fā)展水平的提升承受著比其他省都要大的壓力,實(shí)施異地高考政策應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),不能一步到位,讓隨遷子女接受到現(xiàn)代化的教育,是建設(shè)公共服務(wù)型政府的應(yīng)有之舉,但必須解決好體制機(jī)制問(wèn)題,如各類(lèi)教育資源配置、社會(huì)管理體制改革等,這不僅僅是給廣東增加高考招生計(jì)劃那么簡(jiǎn)單。(記者 楊薇)
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