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[困局]
義務教育經(jīng)費缺口仍然較大
根據(jù)省人大教科文衛(wèi)委員會《關于全省義務教育情況的調查報告》,湖南義務教育依法投入仍不到位。
2012年我省小學、初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別排全國第28位、17位,義務教育經(jīng)費缺口仍然較大。
其次,義務教育投入政策落實不到位。湘潭市2012年城市維護費用于教育支出只占3%-5%,邵陽市落實5%,均大大低于15%-20%的政策規(guī)定。
此外,調查還發(fā)現(xiàn),公用經(jīng)費標準偏低。調查普遍反映,由于大部分農(nóng)村中小學規(guī)模小,公用經(jīng)費僅勉強用于支付水電費、器材教具損耗,加之農(nóng)村寄宿制學校按政策規(guī)定不得收費,校舍維護修繕、設備添置、教師培訓、學生社會實踐等方面的開支已成“無米之炊”。據(jù)問卷調查統(tǒng)計,有81.8%的教師反映公用經(jīng)費太少,難以維持學校正常開支。
[建議]
進一步提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費標準
在不久前召開的省十二屆人大常委會第三次會議上,彭順杰所在學校遭遇的這類問題得到了省人大常委會委員們的關注。在分組討論中,委員們針對省人大教科文衛(wèi)委員會的調研報告展開了激烈討論。
“我們那兒有些學校寄宿條件也不好,一個小學800-900人住宿,都是打地鋪,三四個小孩睡在一起!笔∪舜蟪N瘯瘑T楊梅芳來自鳳凰縣山江鎮(zhèn)東就村,她認為各級領導要多到下面進行考察,了解實際情況。來自張家界的闕玉英委員建議,對寄宿制學校完善各項服務設施,“不能再出現(xiàn)學校沒有桌子和凳子,幾個孩子睡一個鋪,幾百個孩子蹲在地面上吃飯這種情況。再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。”
對此,省人大教科文衛(wèi)委員會建議,要研究制定農(nóng)村寄宿制學校教室、宿舍、食堂、浴室、廁所、功能室等建設標準;加大投入,大力推進農(nóng)村寄宿制學校建設,凡小學覆蓋半徑超過2.5公里、初中超過3公里的農(nóng)村學校,均要提供完善的寄宿生活服務,并逐漸增加家庭困難寄宿學生的生活補助。進一步完善義務教育經(jīng)費保障機制,明確細化市州、縣市區(qū)財政投入考核指標,進一步提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費和城市義務教育免學雜費補助標準。研究制定具體統(tǒng)一的校車營運扶持政策,對校車給予稅費減免或財政補貼。要加強對中央、省教育轉移支付專項資金使用情況的審計,防止擠占和挪用。 (記者楊杰妮 實習生張沁芳)
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