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三問“中國式減負(fù)” 減負(fù)就像減肥那么痛苦?!

2013年09月06日16:00    來源:羊城晚報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:三問“中國式減負(fù)” 減負(fù)就像減肥那么痛苦?!

  “減負(fù)”無疑成了今秋開學(xué)的熱門話題,但其實(shí)這個話題已經(jīng)至少發(fā)酵了十多年,只不過每年都是在“口水”中被淹沒。今年教育部發(fā)布的“減負(fù)十條”征求意見稿,再次讓國人看到一種“快刀砍亂麻”的決心。然而,在尚未理順“減負(fù)”后的升學(xué)、招生、就業(yè)等社會評價(jià)體系的現(xiàn)實(shí)下,“中國式減負(fù)”在多數(shù)人看來還只是一個夢,一個難以實(shí)現(xiàn)的“中國夢”。

  >>>一問

  “減負(fù)”喊了9次,為何喊而無用?

  在我國,教育“減負(fù)”的政策長期存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),在過去的58年間,“減負(fù)”被國家教育部門喊了9次。新中國成立后發(fā)出的第一個減負(fù)信號是在1955年,而當(dāng)時(shí)因?yàn)樯罾щy,連飯都吃不飽,所以呼吁“減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)”;而在上世紀(jì)60年代,尚未實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育,“小升初”是要經(jīng)過多輪考試的,壓力也不小,1964年,教育部頒布了《關(guān)于克服中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象和提高教育質(zhì)量的報(bào)告》。1978年,鄧小平在全國教育工作會議上的講話中也指出:“學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是不好的,今后仍然要采取有效措施來防止和糾正!钡菚r(shí)剛剛恢復(fù)高考,顯然負(fù)擔(dān)不那么容易減下。直到1988年,國家教委專門發(fā)布《減負(fù)的若干規(guī)定》,但其實(shí)中小學(xué)生的壓力正在逐漸加大。

  進(jìn)入21世紀(jì)前后,隨著“小升初”升學(xué)壓力的加大和擇校競爭的加劇,小學(xué)生壓力越來越重,教育部頒布的“減負(fù)”政策越來越頻密。2009年4月22日,教育部頒布《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》,再一次要求減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān);2000年2月,教育部發(fā)布緊急通知,要求“切實(shí)把小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來”;2010年,國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,首次將“建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度”寫入教育規(guī)劃綱要中。今年8月22日教育部新擬定的《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》征求意見稿。

  為何這些“減負(fù)”政策都沒有奏效?有教育界人士指出,關(guān)鍵在于長期以來減負(fù)都被當(dāng)成一項(xiàng)行政命令下發(fā),至于有沒有執(zhí)行、執(zhí)行效果如何,并沒有人追究。

  >>>二問

  減少作業(yè)量,為何反對意見最大?

  每次喊“減負(fù)”,必提減少作業(yè)量,這一次更是把作業(yè)從小學(xué)階段剔除,連一到三年級都不用考試了。這樣就能奏效嗎?恰恰這一條被反對的意見最大。不少家長認(rèn)為,布置作業(yè)和考試本身并沒有錯,這兩者從來就是鞏固和檢驗(yàn)孩子學(xué)習(xí)的主要手段。只不過,在當(dāng)前升學(xué)壓力沉重的大環(huán)境下,作業(yè)已經(jīng)變成了一項(xiàng)機(jī)械工作,而考試也變得很是功利。多數(shù)家長強(qiáng)調(diào),只要作業(yè)不把孩子逼到連睡覺的時(shí)間都沒有,或者是把考試拿來排名或當(dāng)成學(xué)校的政績,就沒多大問題。

  然而,恰恰相反的是,跟多年來的“減負(fù)令”背道而馳的是小學(xué)生們的任務(wù)越來越重,原因在于整個社會的指標(biāo)化管理已經(jīng)根深蒂固,進(jìn)而滲透到最應(yīng)該有創(chuàng)造空間的教育上。

  教育專家熊丙奇指出,改革考試不是要取消考試,而應(yīng)該把原有的死板考試,變成動態(tài)的、適應(yīng)教育規(guī)律的考核方式。要達(dá)到這樣的考核方式,就必須改變評價(jià)體系,評價(jià)體系變了,考試自然也變了。這個評價(jià)體系包括學(xué)校的升學(xué)率、教育部門對學(xué)校的考核、校長和老師的崗位績效。

  可悲的是,家長交錢讀書是希望孩子提高綜合素質(zhì)和文化水平,最后卻成了教學(xué)指標(biāo)化的產(chǎn)品,成了學(xué)校向上匯報(bào)工作的一個符號。反過來,教育部門對學(xué)生的評價(jià),也是只看分?jǐn)?shù)最實(shí)際,同樣強(qiáng)化了老師和學(xué)生必須追逐分?jǐn)?shù)的單一做法。

  >>>三問

  為何出現(xiàn) “校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”?

  很多業(yè)內(nèi)人士都提到,只要中國社會的考試制度未變,只要義務(wù)教育尚未均衡,“減負(fù)”政策就會一直失靈下去。

  小升初、中考、高考……在當(dāng)前追逐分?jǐn)?shù)的集體模式中,一個再有改革氣魄和創(chuàng)新精神的校長或老師,都無法擺脫整個游戲規(guī)則。而為了追求更好的教育資源,家長們也會讓孩子“打腫臉充胖子”,最終受傷的可能還是硬扛的孩子們,而減負(fù)政策則絲毫無損。

  從作業(yè)減量,到“無作業(yè)日”,其實(shí)許多減負(fù)往往是一種局部的想法、短暫的嘗試,而不會成為常態(tài)和共識。從老師來看,為了保證教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生“減負(fù)”意味著自己要增效,自己的課堂要能讓學(xué)生吃飽,才能讓學(xué)生課外有充足的快樂時(shí)間又不至于成績下降;對家長而言,最擔(dān)心的莫過于減負(fù)等于減分,這是他們最無法接受的結(jié)果。很多家長寧愿讓自己的孩子吃點(diǎn)苦,也不想他們對學(xué)習(xí)不上心,于是出現(xiàn)“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”的現(xiàn)象。

  這就像一個人要減肥,本身的體質(zhì)沒變,卻突然要求斷絕供應(yīng)食物,必然無法支撐其身體的運(yùn)作,而如果為了保證供應(yīng),肯定會越來越肥。教育體制就像一個騎虎難下的大胖子,無論怎么治都會很痛苦。我們只看到了減體重必須少吃,卻沒看到必須通過長時(shí)間的調(diào)理才能真正減負(fù)。

(來源:羊城晚報(bào))


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