北京研討文理不分科 高考改革核心在招考分離

北京市教委委員、新聞發(fā)言人李奕昨日表示，目前北京正在積極貫徹十八屆三中全會的相關(guān)內(nèi)容，文理不分科的相關(guān)形式也在積極的研討當(dāng)中，是采取教學(xué)不分科還是考試不分科、考試難度定在什么程度還需要再討論。北京市教委將在教育部相關(guān)規(guī)定出臺后再出臺相關(guān)細(xì)則。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

前日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，目前，相關(guān)政策正在研究制定，出臺文理不分科的方案，“時(shí)間不會太長”。

昨日，在北京市國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“基礎(chǔ)教育課程教材改革實(shí)驗(yàn)”結(jié)題會上，北京市教委委員、新聞發(fā)言人李奕表示，文理不分科的相關(guān)形式也在積極的研討當(dāng)中，高考如果不分文理科，直接影響到高三的復(fù)習(xí)和高二的分班，還影響到高中文科教研組和理科教研組原先涇渭分明的劃分方式，會涉及學(xué)校管理、課程結(jié)構(gòu)，具體到教研組和學(xué)科老師的教學(xué)方式。

李奕說，至于文理不分科是采取教學(xué)不分科還是考試不分科、考試難度定在什么程度還需要再討論。此外，一年多考是百分制還是等級制還是怎么計(jì)量。北京市教委將根據(jù)教育部下一步更系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定出臺之后再出臺相關(guān)細(xì)則。

■ 焦點(diǎn)

北京到底有無重點(diǎn)校？

市教委：義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)校，只在高中階段有示范校說法

新京報(bào)訊 針對《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的“不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題”，北京市教委委員、新聞發(fā)言人李奕昨日表示，目前北京市義務(wù)教育階段不分重點(diǎn)校（班）和非重點(diǎn)校（班），只在高中階段有示范校的說法，目前全市有68所高中示范校。

公辦校不辦各種名義重點(diǎn)班

2006年9月1日，新修訂的《義務(wù)教育法》正式實(shí)施。那年，北京市教委按照新法要求對中小學(xué)實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班等進(jìn)行整頓。其中包括外語班和小升初提前考試班。

據(jù)介紹，從2006年開始，義務(wù)教育階段的任何學(xué)校都不能設(shè)立重點(diǎn)班，任何學(xué)校也都不是重點(diǎn)校。只有具備實(shí)質(zhì)性科研項(xiàng)目、符合學(xué)科實(shí)驗(yàn)班條件的才能創(chuàng)辦實(shí)驗(yàn)班，而且實(shí)驗(yàn)班要經(jīng)過區(qū)縣審批。

2010年，市教委修訂的《北京市區(qū)（縣）小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程專項(xiàng)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系》里再次提出，公辦學(xué)校不舉辦各種名義的重點(diǎn)班。

市民心中好學(xué)校就是重點(diǎn)校

對于“不設(shè)置重點(diǎn)校重點(diǎn)班”的提法，記者昨日隨機(jī)采訪了部分中小學(xué)校長、教師，朝陽區(qū)白家莊小學(xué)校長祖雪媛表示，其實(shí)近10年來，北京市一直在貫徹該政策，只是目前老百姓習(xí)慣性地把一些辦得比較好的學(xué)校視為重點(diǎn)校。

“有人就問我，你們是重點(diǎn)校嗎？我非常否認(rèn)這點(diǎn)。但我們確實(shí)是區(qū)里的示范學(xué)校�！弊嫜╂抡f，各個(gè)區(qū)縣都有各自的示范校，百姓就把這些示范校當(dāng)成了重點(diǎn)校。示范校并不是固定的，在某一階段做得非常好，就被評為示范校，再過一段時(shí)間重新評選時(shí)，就可能有其他的學(xué)校評上了。

北京四中副校長譚小青表示，所謂的重點(diǎn)班是把成績好的學(xué)生集中在一起，該校沒有開設(shè)重點(diǎn)班，只是根據(jù)學(xué)生的興趣開設(shè)了一些特色班，比如“道元班”、“科技實(shí)驗(yàn)班”、“國際課程班”等。

■ 觀點(diǎn)

高考改革核心在于招考分離

改革不能僅限考試技術(shù)層面，還應(yīng)涉及體制制度

據(jù)新華社電 近期，江蘇、北京、山東等地陸續(xù)出臺新一輪高考改革方案，具體措施既包括全國統(tǒng)一部署實(shí)施的放開異地高考、加分項(xiàng)目“瘦身”等內(nèi)容，也包括調(diào)整外語科目考試形式、內(nèi)容及分值等“自選動作”。遺憾的是，這些改革的觸角多數(shù)僅限于考試技術(shù)層面，還沒涉及更為根本的體制制度。

教育問題產(chǎn)生背后都有體制制度身影

應(yīng)試教育、外語過熱等許多群眾不滿意問題的產(chǎn)生，其背后都有體制制度的身影。以應(yīng)試教育為例，如果不改變評價(jià)及招生制度，不論是減少考試科目，還是調(diào)整科目之間分值配備，甚或是動用行政力量強(qiáng)制不準(zhǔn)補(bǔ)課等，都難以從根本上減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，素質(zhì)教育也難以真正落到實(shí)處。

推進(jìn)教育部門放權(quán)將是改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

教育專家認(rèn)為，當(dāng)前的改革方案多數(shù)集中在具體的技術(shù)層面，而對更為深層次的制度性弊端涉及不多，所以，“改來改去卻難以取得根本性的效果”。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說，高考改革必須以考試招生分離為核心，如果不推進(jìn)考試招生分離，而只是在考試科目、考試形式上做改革調(diào)整，將很難打破當(dāng)前的應(yīng)試教育體系。

“新一輪高考改革能否真正深入，取決于是否切實(shí)推進(jìn)考試招生分離，而這也考驗(yàn)教育行政部門是否真正放權(quán)，因?yàn)閷?shí)行考試招生分離，要求政府部門把考試組織權(quán)交給社會機(jī)構(gòu)，把招生自主權(quán)交給大學(xué)，把考試選擇權(quán)交給學(xué)生，要建立全新的考試招生格局�！毙鼙�奇說。

專家認(rèn)為，怎樣推進(jìn)教育行政部門放權(quán)，將是改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。高考改革不能由教育行政部門主導(dǎo)——這會陷入“放權(quán)”的悖論，而應(yīng)該建立新的改革機(jī)制——由全國人大、地方人大討論、審議高考改革的具體方案，一方面廣泛聽取民意，另一方面則監(jiān)督政府部門依法放權(quán)推進(jìn)改革，否則，改革就可能一直懸在空中難以落地。

■ 追訪

小學(xué)英語教材將相應(yīng)調(diào)整

昨日，北京市教委委員、新聞發(fā)言人李奕表示，小學(xué)一、二年級不開設(shè)英語課，教材作為配套肯定也會有相應(yīng)的調(diào)整，相應(yīng)的老師也會做一些調(diào)整，有的可能整體提升年級。

朝陽區(qū)白家莊小學(xué)校長祖雪媛說，國家課標(biāo)要求在小學(xué)一、二年級不再開設(shè)英語課后，學(xué)校會將英語元素注入到其他學(xué)科，采用校本課程的方式引導(dǎo)孩子們在說、唱、跳包括表演過程中去練習(xí)一些口語交際能力，讓孩子們能聽到英語、運(yùn)用英語，解決他們生活中一些實(shí)際問題。這對于學(xué)生通過語言了解不同文化有所幫助。

義務(wù)教育階段堅(jiān)決不設(shè)重點(diǎn)班和重點(diǎn)校，目前在高中階段全市評了幾十所“示范校”，這些示范校被大家普遍認(rèn)為是重點(diǎn)校。但我認(rèn)為全市會有一個(gè)通盤的考慮，會在推進(jìn)校際間的均衡方面有一些強(qiáng)制性的要求，等這些要求和政策出臺之后，可能會在化解重點(diǎn)校和重點(diǎn)班方面做一些工作。另外，發(fā)揮這些示范校和老百姓認(rèn)可的“重點(diǎn)�！钡淖饔檬俏覀兡壳耙�做的。

——西城區(qū)教委副主任趙蓬欣

文理分科對于我們學(xué)校影響不大，北京四中花費(fèi)6年時(shí)間探索了以人文為基礎(chǔ)、科技特色多元發(fā)展的教學(xué)模式。雖然分了文理班，但文科的學(xué)生理科的教學(xué)一點(diǎn)兒都沒減少，同樣，理科實(shí)驗(yàn)班對文科的知識同樣非常重視。

——北京四中副校長譚小青

從回歸教育本身來講，應(yīng)該關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，但是，還應(yīng)該注意到學(xué)生的差異性和學(xué)生的興趣。不應(yīng)該過早地給學(xué)生打上標(biāo)簽，對其進(jìn)行文理分科，但是可以從學(xué)生后期發(fā)展和興趣角度，根據(jù)學(xué)生的愛好有一個(gè)選擇。

——西城區(qū)教委副主任趙蓬欣

本版采寫（除署名外）/新京報(bào)記者 杜丁