考試招生制度改革方案落地 自主招生更加完善規(guī)范

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，歷經(jīng)千呼萬喚，昨天，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發(fā)布，“高考大改革”的序幕徐徐拉開。這也是1977年恢復(fù)高考以來，我國最為全面和系統(tǒng)的一次“考試招生制度之變”。按照設(shè)計，上海市、浙江省今年將分別出臺高考綜合改革試點(diǎn)方案，從今年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生就開始實施了。高一孩子們的考試、升學(xué)，將經(jīng)歷怎樣的變化？

　　亮點(diǎn)一：完善和規(guī)范自主招生。

　　對于剛剛?cè)雽W(xué)的高一學(xué)生，“自主招生”是這樣的。

　　學(xué)生：我覺得自主招生就是特別優(yōu)秀的學(xué)生，然后去自己希望的學(xué)�？荚�，然后相當(dāng)于挑選精英那種。

　　善和規(guī)范自主招生是《實施意見》中明確的方向。申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報考高校的考核。試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。對此，教育部副部長杜玉波重復(fù)了兩個關(guān)鍵詞：學(xué)生必須參加高考，高校不得聯(lián)考。

　　杜玉波：學(xué)生參加自主招生，前提是必須參加全國統(tǒng)一高考。自主招生試點(diǎn)高校不得采用聯(lián)考方式，也就意味著目前老百姓俗稱的“華約”、“北約”這種聯(lián)考方式就不再存在了。

　　對于自主招生的種種嘗試早已有之。在浙江大學(xué)，今年通過所謂“三位一體”模式自主招生的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到100人。浙江大學(xué)本科生院常務(wù)副院長陸國棟介紹，這一招生來源的學(xué)生數(shù)量在未來或?qū)⑦_(dá)到1500人，占新生數(shù)量的四分之一。

　　陸國棟：高考這個制度我覺得確實要強(qiáng)化自主招生的的環(huán)節(jié)，我們浙大今年三位一體的招生就是這么個模式，就是高中會考的成績，加上我們浙大的面試的成績再加上高考的成績，從高到底來錄取。這就是綜合的考察，我們覺得還是比較好的一種模式。既有統(tǒng)一的衡量，又有個性的測試，又有高中的學(xué)業(yè)階段的比重。

　　對于“嚴(yán)格控制自主招生規(guī)�！钡奶岱�，陸國棟期待在浙江版試點(diǎn)方案中看到大膽嘗試。

　　陸國棟：我覺得這應(yīng)該規(guī)范管理自主招生，就是能夠有部分學(xué)校適度放開，比如像一些浙江和上海試點(diǎn)，我們希望教育部對浙大放開，我們一定會公平公正公開科學(xué)的選拔人才。因為這個我覺得這是試點(diǎn)一個非常重要的方面。嚴(yán)控從全國的角度來看可能是需要，但是作為試點(diǎn)我希望能夠給我們浙大放開。

　　作為中學(xué)校長，北京166中校長王蕾表達(dá)了類似愿望。

　　王蕾：我希望自主招生的范圍更廣一些，但是你可以寬進(jìn)嚴(yán)出，高校的自主招生它可能鎖定的目標(biāo)更多是名校。

　　記者：就希望學(xué)校的范圍能夠擴(kuò)大。

　　王蕾：學(xué)校的范圍擴(kuò)大一些，門檻可以稍微的低一點(diǎn)，就是說你不要有一個絕對的門檻，因為它原來的那種門檻可能就是奧賽一等獎等等會有一些硬性的門檻。

　　亮點(diǎn)二：改進(jìn)錄取方式，推行高考成績公布后填報志愿方式。

　　考前報志愿、估分報志愿、分?jǐn)?shù)公布后報志愿，三種方式孰利孰弊？在數(shù)十年的爭議中，幾種方式磕磕絆絆共存。而改革方案顯然將橄欖枝伸向“成績公布后填報志愿”。在教育部教育發(fā)展研究中心主任張力看來，這一變化帶來的最大好處就是，“蒙”的成分少了。

　　張力：到底是考前還是考后填報志愿，這個從歷史的角度來看也是各有利弊，但總體來看現(xiàn)在多數(shù)的省份還是希望能夠分?jǐn)?shù)下來之后再填報志愿，以減少盲目性，使得在整個高校選擇考生的時候也會更加理性。

　　亮點(diǎn)三：加大中西部、農(nóng)村學(xué)生的錄取比例。

　　“公平”不僅針對同一地區(qū)，也針對不同地區(qū)考生。很長時間以來，“寒門子弟上學(xué)難”的報道頻頻見諸報端。教育部教育發(fā)展研究中心主任張力直言，這樣的報道說明一些問題，也存在一些誤讀。

　　張力：媒體上它容易把一些現(xiàn)象高度概括，視角也不見得非�？陀^，比如說媒體就很少報道現(xiàn)在在全國的新生當(dāng)中有52%是農(nóng)村戶口的孩子，當(dāng)然進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的比例可能要低一些，但是它絕不是說家境貧寒的學(xué)子就沒有一個公平競爭的機(jī)會了。

　　為此，教育部副部長杜玉波介紹，改革將進(jìn)一步向農(nóng)村學(xué)生傾斜。

　　杜玉波：那么這次改革將采取兩項傾斜政策：繼續(xù)實施國家“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點(diǎn)高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生。

　　2013年，我國高考平均錄取率為76%，最低省份錄取率達(dá)到70%，兩者的差距由2007年的17個百分點(diǎn)縮小到6個百分點(diǎn)。2008年開始實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，2014年已達(dá)到20萬人，相當(dāng)于在中西部建設(shè)了80所萬人高校。在此基礎(chǔ)上，杜玉波表示，將進(jìn)一步實現(xiàn)不同省市間的高考錄取公平。

　　杜玉波：在編制國家招生計劃時，綜合考慮生源數(shù)量辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況這些因素。受第二，繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”。還要繼續(xù)在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。第三，要求部屬高校公開招生名額分配的原則和辦法，嚴(yán)格控制屬地招生比例，調(diào)出的指標(biāo)主要用于中西部及入學(xué)機(jī)會偏低的這些地區(qū)。力爭到2017年，錄取率最低的省份與全國平均水平的差距縮小到4個百分點(diǎn)以內(nèi)。（記者沈靜文 張聞）

(來源:中國廣播網(wǎng))