別讓創(chuàng)業(yè)淪為“一錘子買賣”

　　“走不順正當(dāng)渠道，中小企業(yè)就不得不通過其他渠道，比如民間的高息信貸，來解決資金短缺問題，這既增加成本，又為高利貸提供了可乘之機(jī)�！闭f這句話的不是企業(yè)家，而是全國人大代表、四川省內(nèi)江市市長楊松柏。

　　3月7日，四川代表團(tuán)舉行開放日活動(dòng)，楊松柏作了大會(huì)發(fā)言，其主題只有一個(gè)，即為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者代言。

　　政府工作報(bào)告里提到，要對中小微企業(yè)扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。但按照全國人大代表、宜賓麗博生物科技有限公司總經(jīng)理易家祥所說的，如何扶上馬，送到什么程度，尚不清楚，比如企業(yè)要通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，才能取得所得稅的優(yōu)惠，但這個(gè)認(rèn)定對企業(yè)的規(guī)模、效應(yīng)、資產(chǎn)門檻要求都比較高，以至于不少新生企業(yè)難以獲益。

　　全國人大代表、中國青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長劉文新對此頗有感觸，他說，銀行對于小微企業(yè)與大型企業(yè)間的區(qū)別對待現(xiàn)象一直存在，小微企業(yè)依舊面臨巨大的融資困難。

　　2015年1月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持處于起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，額度為400億元。劉文新說，創(chuàng)業(yè)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，政府既然支持創(chuàng)業(yè)就應(yīng)該包容創(chuàng)業(yè)者的失敗，扶持不是投資，不可以一味追求回報(bào)。

　　他建議：在創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金中劃撥固定比例專項(xiàng)資金專門用于支持創(chuàng)業(yè)者的起步，需要關(guān)注的是資金是否真的幫到了創(chuàng)業(yè)者，而不是去關(guān)心這筆資金的投資回報(bào)率。在資金的支持下，即使創(chuàng)業(yè)者真的創(chuàng)業(yè)失敗，國家損失了部分資金，卻收獲了創(chuàng)業(yè)人才難得的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)將是創(chuàng)業(yè)者日后再創(chuàng)業(yè)路上的珍貴財(cái)富。

　　全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會(huì)委員錢穎一說，“關(guān)鍵問題不是該送到什么程度，而是怎么送的問題”。

　　錢穎一說，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，這是政府職能轉(zhuǎn)變的最好時(shí)機(jī)，政府可以更為專注地對相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂，以更符合市場的要求。

　　全國政協(xié)委員、中石化董事長傅成玉同意錢穎一的看法，他說，“我們更要關(guān)注，（創(chuàng)業(yè)者）拿了錢以后，能賺錢嗎，如果企業(yè)沒有一個(gè)賺錢的環(huán)境，就是一錘子買賣，不可持續(xù)”。

　　他說，如今不少的小微企業(yè)，融資以后，就把企業(yè)轉(zhuǎn)給了“下家”，“因?yàn)榭吹阶约簺]法繼續(xù)做下去，就轉(zhuǎn)給別人，所以更要關(guān)心企業(yè)的生存環(huán)境問題”。

　　劉文新舉了個(gè)例子，《消防法》第六十條規(guī)定“單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款”。

　　5000元與5萬元有10倍的罰金差額，這對于剛剛起步的小微企業(yè)來說差別巨大。劉文新說，企業(yè)在案件處理中處于弱勢地位，罰金確定的流程與標(biāo)準(zhǔn)不公開，處罰權(quán)力多集中在一線執(zhí)法者個(gè)人手中，具有較大的隨意性，不利于市場公平，且為滋生腐敗留下隱患。

　　全國政協(xié)委員、湖南省文聯(lián)副主席湯素蘭說，“如果全社會(huì)是這樣的環(huán)境，那么年輕人肯定不會(huì)選擇去辦企業(yè)的”。

　　“這些年，不少大學(xué)生畢業(yè)以后，第一選擇是考公務(wù)員，第二選擇是考公務(wù)員，第三選擇還是考公務(wù)員。如果一個(gè)社會(huì)不倡導(dǎo)真正公平法治的創(chuàng)業(yè)文化，那么年輕人蜂擁而至的地方，一定是‘黃金’最多的地方�！彼�說。

　　今年的政府工作報(bào)告里還提了一句話，“全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化”。湯素蘭表示“任重道遠(yuǎn)”。（記者 邱晨輝 黃儀婷 李晨赫）