國辦： 全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”

人民網(wǎng)北京6月8日電（記者 賀迎春）如何推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動？國務院辦公廳今天上午公布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》明確提出，將全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。

據(jù)悉，為破解城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動的難題，作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)，成都市在人事管理制度方面進行了改革。該市已有19個區(qū)（市）縣成立了教師管理服務中心，全面深化“縣管校聘（用）”人事機制改革�！翱h管校聘（用）”人事機制改革全面推進教師聘任制度，實行教師“無校籍”管理，由中心與教職工簽訂人事聘用合同，學校與教職工簽訂崗位管理合同，“縣管人員身份、學校合理使用”，由教育主管部門根據(jù)學校需求統(tǒng)籌實施派遣任教，變?nèi)瞬诺膯挝凰�有制為區(qū)域共享機制，從根本上解決教師的“人才身份”歸誰管的問題，實現(xiàn)教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，徹底打破了教師流動的體制障礙。

該計劃提出各地要采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。

當前，我國鄉(xiāng)村教師約有330萬人，受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響，鄉(xiāng)村教師隊伍面臨職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。

針對鄉(xiāng)村教師“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出問題，該計劃提出了8個方面舉措。主要包括：全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準、職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜、推動城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。