何秀超：三措施確保“改薄”資金安全高效

人民網(wǎng)北京12月28日電（記者賀迎春） “全面改薄”資金量大、項(xiàng)目覆蓋范圍廣，如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安全高效使用？教育部督導(dǎo)辦主任何秀超表示，教育部將從建機(jī)構(gòu)、編規(guī)劃、定制度三方面加強(qiáng)監(jiān)管確保資金安全，提高使用效益。

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日前印發(fā)《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)辦法》，要求切實(shí)加大財(cái)政投入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，最大限度地向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校傾斜，做好改善基本辦學(xué)條件需求與相關(guān)資金的統(tǒng)籌和對(duì)接，防止資金、項(xiàng)目安排重復(fù)交叉或支持缺位。督促地市和縣級(jí)人民政府按照項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)資金，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保資金使用安全高效。

何秀超表示，重點(diǎn)做好三方面工作：

一是建機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)“全面改薄”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合成立了全面改薄工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，教育部副部長(zhǎng)劉利民擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自主持召開(kāi)了多次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作，各省、市、縣也比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是編規(guī)劃。在有關(guān)部門(mén)的積極配合下，2014年底全國(guó)改薄辦組織各地確定了義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、編制了全面改薄項(xiàng)目規(guī)劃（2014-2018年），把全國(guó)77%的縣，21.8萬(wàn)所中小學(xué)校納入了項(xiàng)目規(guī)劃，新建改擴(kuò)建學(xué)校校舍2.2億平方米，采購(gòu)教學(xué)儀器設(shè)備2.19億元。各地5年項(xiàng)目規(guī)劃是經(jīng)省級(jí)人民政府審定的，是各地省級(jí)政府對(duì)社會(huì)的承諾。規(guī)劃非常詳細(xì)，細(xì)化到了每一所學(xué)校的具體改造方案和完成時(shí)限，每一筆資金的具體來(lái)源。全國(guó)改薄辦組織專(zhuān)家對(duì)各省的規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真的審核，到2019年各地規(guī)劃任務(wù)執(zhí)行完畢，全國(guó)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件將得到顯著改善，可以實(shí)現(xiàn)“20條底線(xiàn)要求”，一部分學(xué)校還將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，初步估算可以惠及70%的義務(wù)教育學(xué)生，項(xiàng)目的實(shí)施效果將非常明顯。

三是定制度。建立了雙月通報(bào)制度，每?jī)蓚�(gè)月通報(bào)各省校舍建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度、資金使用進(jìn)度等情況，督促各地工作持續(xù)推進(jìn)。建立了定向調(diào)度制度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、連續(xù)“拖后腿”的省份，采取通報(bào)批評(píng)、約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人和派出督查組等措施。同時(shí)，為了加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，財(cái)政部、教育部于2015年1月23日印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教〔2015〕3號(hào)），對(duì)資金使用范圍、資金分配與撥付、資金管理與績(jī)效評(píng)價(jià)、資金監(jiān)督檢查等方面作出了詳細(xì)而明確的規(guī)定�！抖綄�(dǎo)辦法》也將“加強(qiáng)監(jiān)管確保資金安全，提高使用效益”作為督導(dǎo)內(nèi)容之一，重點(diǎn)予以檢查。