專項計劃:讓更多學(xué)子接受優(yōu)質(zhì)高等教育
日前,一位“雙一流”高校本科畢業(yè)生的論文致謝登上熱搜。這位同學(xué)論文致謝的第一句,是“感謝黨和國家給每位學(xué)子平等接受教育的機會”,而她本人正是受益于國家專項計劃,才得以從小縣城走出來,接受良好的教育、看到廣闊的世界。
事實上,自2012年教育部啟動專項計劃以來,因此改變命運的學(xué)生數(shù)不勝數(shù)。這些年來,專項計劃取得了怎樣的成效?未來又將如何發(fā)展?記者專訪了清華大學(xué)教育研究院教授、教育部—清華大學(xué)教育戰(zhàn)略決策與國家規(guī)劃研究中心主任李立國。
記者:專項計劃已走過12個年頭,對其效果您如何評價?
李立國:我國自2012年起面向農(nóng)村和原貧困地區(qū)實施重點高校招生專項計劃,分為國家專項計劃、高校專項計劃與地方專項計劃。國家專項計劃定向招收原貧困地區(qū)學(xué)生;高校專項計劃定向招收邊遠(yuǎn)、原貧困、民族等地區(qū)縣(含縣級市)以下高中勤奮好學(xué)、成績優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生;地方專項計劃定向招收本。▍^(qū)、市)實施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生。
專項計劃實行動態(tài)管理,規(guī)模不斷擴大,由最初的每年招生1萬人增加到每年招生10萬人以上。12年來,在中西部和農(nóng)村地區(qū),超過100萬名學(xué)生通過專項計劃被重點高校錄取。
專項計劃增加了農(nóng)村地區(qū)和原貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育的機會,也引導(dǎo)和促進了這些地區(qū)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,提高了教育質(zhì)量和水平。比如,迪慶是云南省唯一的藏族自治州,受自然和歷史條件的影響,迪慶教育起步晚、底子薄。依托國家專項計劃等政策,迪慶州近年來共向優(yōu)質(zhì)高校輸送學(xué)生1000多人。考上大學(xué)的孩子,不僅能帶動自己家庭脫貧,還能反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。
記者:專項計劃實施以來經(jīng)歷了怎樣的歷程?近年來,專項計劃政策有什么新變化?
李立國:專項計劃實施12年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)生了歷史性變化,全面消除絕對貧困和建成小康社會已經(jīng)成為現(xiàn)實,我國進入了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新階段。隨著形勢的變化,專項計劃也在不斷完善優(yōu)化。
第一,專項計劃的規(guī)模和覆蓋面不斷擴大,受益區(qū)域和人群逐步增加,有力促進了教育公平。12年來,專項計劃每年招生規(guī)模不斷擴大,招生區(qū)域由原貧困地區(qū)擴大到重點高校錄取比例相對較低的河北、山西、安徽、河南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、甘肅等省區(qū),增加了這些地區(qū)學(xué)生接受高等教育的機會。
第二,專項計劃保持了政策的連續(xù)性。我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、貧困縣全部脫貧摘帽之后,原貧困地區(qū)學(xué)生在高考招錄時還能否享受國家專項計劃政策,這是社會十分關(guān)注的問題。教育部門明確,國家專項計劃實施區(qū)域的貧困縣脫貧后,仍可繼續(xù)享受國家專項計劃政策。
第三,專項計劃帶動地方制訂符合本地實際的專項政策,擴大了政策覆蓋面和實施成效。各。▍^(qū)、市)在國家擴大專項計劃的基礎(chǔ)上,按照專項計劃內(nèi)在要求,依據(jù)本地實際情況,統(tǒng)籌本地高等教育資源,制訂了地方所屬重點高校進一步提高招收農(nóng)村學(xué)生比例的政策措施。如甘肅省高考專項計劃招生包括國家專項計劃、高校專項、地方專項、建檔立卡專項(原精準(zhǔn)扶貧專項)、革命老區(qū)專項、省列少數(shù)民族緊缺人才培養(yǎng)專項等6個。
記者:為了更好發(fā)揮專項計劃的作用,促進教育公平,您認(rèn)為未來專項計劃還有哪些可以完善的空間?
李立國:第一,要完善高校專項計劃招生名額的分配與錄取機制。當(dāng)前用一本線或者重點線來設(shè)定專項計劃的招生標(biāo)準(zhǔn)不夠精準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)高校不同情況分層設(shè)定報考和錄取標(biāo)準(zhǔn)。第二,要防止專項計劃尤其是國家專項計劃成為少數(shù)地方、少數(shù)學(xué)校和少數(shù)學(xué)生進入重點大學(xué)的“敲門磚”,背離專項計劃設(shè)置的目的。第三,可以將實施國家專項計劃、高校專項計劃的高校由部屬高校擴展到省屬重點高校。這樣,一方面擴大了高校覆蓋面、減輕了部分高校招生壓力,另一方面適度增加了專項指標(biāo)、擴大了省屬重點高校的招生名額,能夠在更大程度上促進教育公平。第四,要關(guān)注學(xué)生發(fā)展,招進來還要培養(yǎng)好。農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生在信息化水平、外語程度等方面相對較弱,專業(yè)學(xué)習(xí)和融入方面也普遍存在一些難題。高校應(yīng)為之提供個性化的服務(wù)和指導(dǎo),關(guān)注這些學(xué)生的學(xué)業(yè)進展和心理健康。
(記者 唐芊爾)
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