提案內容:
根據嬤|鷁o布的消息,截至今年2月23日,我國除西藏外各省份都出台了隨遷子女在烿地坨考(地坨考)的政(xi角n)。北京、上海、廣東、天津峎y動人口最多、最受社會懌注的省份,所頒布的地坨考方案門檻之坨,將大多(j足)隨遷子女拒之門外,讓眾多首期盼的家(ch見n)長和考生倍感失望。
以北京為例,隨遷子女即使符合嚴苛的N考條件,在北京也隻能參加中坨職的招考,想參加坨考需“經生戶籍所在省同意后,為生提供坨考文化課在京借考服務”,但生必須“回戶籍所在省參加坨校招生錄取。” (ㄐm進城務工人員隨遷子女踇受義務嬤|后在京參加升考工作方案》)對於那些戶籍地坨考命題與北京不同的隨遷子女來說,渧方案形同虛設。
對京滬廣津峖a的嬤|主管鰝蠿蚖﹛A地坨考政(xi角n)的制定面臨一個“兩難選擇”——地坨考門檻過坨,則無法保尾H遷子女入和坨考陜會,造成“拼爹”盛行﹔但門檻太低,則會黯致大量坨考移民涌入,佔烿地生的嬤|資源和坨考陜會,引起新的不公平。
相比在烿地參加考的權利,人們更懌注也最感不滿的是京滬廣津優越的名校入陜會。由於京滬廣津擁有的全國重點大(j足)量比其他省份多,加上大錄取名額普遍向所在地傾斜,重點大在這些地區錄取率虐(hu芍n)虐(hu芍n)超過其他省區。正如網友所調侃的那樣,北京大已經成為“北京人大”,復旦大已經成為“上海人大”。
就全國范圍而言,目前坨考政(xi角n)的不公平,主要體現在兩點,一是全國重點大在不同省區之間錄取率的巨大差﹔二是全國重點大城鄉生源比例的嚴重失調。由於城鄉之間、不同省區間嬤|資源的不平褷,造成了坨考和錄取陜會的不公平,進而黯致大生城鄉生源比例嚴重失調、“坨考移民”屢禁不止、“拼爹”盛行和招生腐敗彖悁h影響嬤|公平的現象,引發了社會廣大民眾強烈的不滿情緒。
要決上述難題,需要我們創造一個對所有考生來說都陜會均峈睽@考制度,創造一個對所有考生來說都公開公平的招錄程序。自從1977年我國坨校恢復招生考以來,全國╪牷B自主招生、面招生、“3+X”、分省命題、校長推V、坨校聯考,坨考改革的步伐一刻也沒有停止過。綜合比較來看,全國╪珙O所有這些坨考制度中最能體現陜會均峞B程序公平原則的。因此,現有坨考制度的改革,建議以恢復和完善全國╪珙陘j方向來逐步推進,即瞌持“全國═@考,招生名額依據考生(j足)量在各省以相同比例分配,坨校在入圍考生中自主差額錄取”三大原則。具體建議如下:
1. 行全國═@考。═@全國考大綱,═@命題,═@考。考生可自主選擇在籍所在地或者戶籍所在地參加坨考,但一律回戶籍所在地參加坨校招生錄取。這樣一來,將綎底決隨遷子女因各地坨考命題不═@帶來的習、考和錄取困擾。讓全國所有考生都平峈滬措鵀P樣的測A准,不僅能潣給全國招生的坨校提供一把═@的錄取A尺,同時也為嬤|犩w量地方嬤|質量提供了一個═@的參照A准。
2. 依據考生(j足)量同比例分配招生名額。全國性坨校根據際考生(j足)量(以考生戶籍為准)同比例分配各省區招生名額。這樣的名額分配方式讓不同省份擁有平峈瑪取率,給予每個考生同樣的錄取陜會,可有效決因地區嬤|水平差帶來的招生陜會和入陜會的不公問題。
3. 坨校在入圍考生中,根據考生志願自主差額錄取。由各省═@定各類大的最低提檔線,坨校在入圍考生中,採取公開公平的錄取原則,根據考生志願進行自主差額錄取。
4. 取消名目繁多的坨考加分與推V入。對於特殊人才,可由嬤|鰬膍s設立公開透明的特殊人才考與錄取辦法,行洙獨招考,嚴格控制,避免坨考特權和招生腐敗假此而行。
5. 嚴厲懲治違反坨考公平原則的各類腐敗行為,通過完善相懌法律法規嚴格保弟@考公平。
6. 國家(ch見n)R制定具體扶持政(xi角n),切投入人力、物力,加大對嬤|貧困地區尤其是廣大農村地區的嬤|資源配置工作,逐步縮小嬤|資源與水平的地區差距和城鄉差距,從根本上決嬤|公平問題。