距離8月17日本市發(fā)布《北京市關(guān)於進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的措施》過去一周左右，備受矚目的“雙減”工作進展如何？在昨天上午的發(fā)布會上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕對全市“雙減”工作推進情況進行了說明，按照有關(guān)要求，本市將及時公布“白名單”，即已批準(zhǔn)恢復(fù)線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。按照現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)的要求，本市民政部門也將做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的非營利性法人登記管理工作。同時，本市市場監(jiān)管部門也加大執(zhí)法力度，嚴厲查處校外培訓(xùn)機構(gòu)無証辦學(xué)等違法行為。

　　各區(qū)將分批公布已批準(zhǔn)恢復(fù)

　　線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)名單

　　李奕介紹，在風(fēng)險防范處置方面，市級專班制定了防風(fēng)險處置方案和糾紛調(diào)處工作措施，明確加強政策解讀、有序維護各方利益、加強部門協(xié)同聯(lián)動等。中國民辦教育協(xié)會還成立校外培訓(xùn)矛盾糾紛訴前調(diào)解中心，對校外培訓(xùn)中出現(xiàn)的和學(xué)員、職員以及第三方的矛盾糾紛進行訴前調(diào)解。

　　對於已批準(zhǔn)恢復(fù)線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)名單，即“白名單”也將及時公布。李奕表示，按照資金監(jiān)管、辦學(xué)許可、疫情防控、行為規(guī)范、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求（即“1+1+3”：資金監(jiān)管+辦學(xué)許可証+《校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作指引》《校外培訓(xùn)機構(gòu)行為規(guī)范》《北京市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(暫行）》)，本市持續(xù)加強學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理，各區(qū)教委將分批向社會公布已批準(zhǔn)恢復(fù)線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。

　　學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)開展“營改非”

　　不得以營利為目的

　　市委社會工委委員、市民政局副局長趙學(xué)剛在發(fā)布會上介紹，按照中辦國辦《關(guān)於進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，“各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)”，即“營改非”，按照“雙減”市級專班工作方案，市民政局主要負責(zé)做好校外培訓(xùn)機構(gòu)的非營利性法人登記管理工作。

　　趙學(xué)剛表示，民辦非企業(yè)單位法人登記主要有四個程序，申請、審查、核準(zhǔn)、發(fā)証。登記為民辦非企業(yè)單位的，不得以營利為目的，不得向出資人、設(shè)立人或者成員分配利潤，同時必須嚴格按照章程開展活動，按時參加年度檢查，主動接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的管理。

　　對無証辦學(xué)違法行為立案141件

　　市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊副總隊長、督辦賀捷在發(fā)布會上介紹了監(jiān)督檢查情況。為嚴格落實中央和市委“雙減”工作決策部署，該部門集中力量加大執(zhí)法力度，嚴厲查處校外培訓(xùn)機構(gòu)無証辦學(xué)、發(fā)布違法廣告、價格欺詐等違法行為。

　　賀捷表示，今年以來，全市市場監(jiān)管部門查辦了一些典型案件，北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊對學(xué)而思、新東方、高思、跟誰學(xué)4家機構(gòu)分別給予50萬元或70萬元罰款的行政處罰，對作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)2家機構(gòu)分別給予250萬元頂格罰款的行政處罰，並進行集中曝光。朝陽區(qū)市場監(jiān)管部門對北京學(xué)大信息技術(shù)集團有限公司虛假宣傳、發(fā)布違法廣告、價格欺詐等違法行為作出罰款123.5萬元的行政處罰。

　　截至目前，全市各級市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員18218人次，檢查線下培訓(xùn)機構(gòu)9996家次，檢查線上培訓(xùn)機構(gòu)2107家次，接收教育部門移轉(zhuǎn)線索182條，與教育等部門開展聯(lián)合執(zhí)法228次，累計立案586件，結(jié)案233件，處罰172件，罰沒款共計1534.54萬元。

　　中央、北京市“雙減”意見出臺后，市場監(jiān)管部門將查處無証辦學(xué)違法行為、關(guān)停無証辦學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)作為執(zhí)法重點，會同教育行政部門對違反《民辦教育促進法》相關(guān)規(guī)定無証辦學(xué)違法行為立案141件，責(zé)令北京天朗氣清教育咨詢有限公司、北京啟迪先行教育咨詢有限公司門頭溝分公司、悠然頑石（北京）科技有限公司、北京博師京譽教育咨詢有限公司、北京佰藝霖科技有限公司等63家無証培訓(xùn)機構(gòu)停止辦學(xué)，並處罰金311.33萬元。（記者 蔣若靜 武文娟）

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