近日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào)，加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路，並就此作出一系列重大部署。這為我國推動基礎研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前行方向，為推進中國式現(xiàn)代化建設提供了重要指引。

　　 加大基礎研究投入，是推進中國式現(xiàn)代化進程的必需之舉。中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征，決定了經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務在於實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。改革開放以來，中國工業(yè)化進程的推進促進了全要素生產(chǎn)率的高速增長，這在很大程度上解釋了中國經(jīng)濟長達40多年的飛躍發(fā)展。在基本完成工業(yè)化進程后，中國的全要素生產(chǎn)率增速已經(jīng)由改革開放前三個十年的4%以上降到目前的2%左右。在接下來的十余年中，我國全要素生產(chǎn)率年均增速要從2%左右回升至2.5%～3%的區(qū)間，我們才可能在2035年實現(xiàn)人均GDP達到經(jīng)濟現(xiàn)代化的標準。

　　 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們需要激活提升全要素生產(chǎn)率新的動力源，加快推進經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“雙碳”目標。這一過程需要大量科技創(chuàng)新，而作為科技創(chuàng)新“總開關”的基礎研究投入尤為關鍵。

　　 一般來講，研發(fā)（R&D）主要包含“基礎研究”（R）和“應用開發(fā)”（D）。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國研發(fā)首次超過3萬億元的總量投入，佔GDP的2.55%，達到了工業(yè)化國家的平均水平。但其中真正用於基礎研究的經(jīng)費佔比僅為6%左右。歐美發(fā)達國家在基礎研究上的投入佔比基本穩(wěn)定在12%以上，同期美國為17.2%，法國則高達25%。我國研發(fā)經(jīng)費投入的結構問題亟待改變。值得關注的是，“十四五”規(guī)劃已將基礎研究的佔比提升至8%，未來如果能達到15%甚至更高，我們將在提升全要素生產(chǎn)率上創(chuàng)造一種新的歷史可能性，中國的高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化道路也將注定不凡和偉大。

　　 加大基礎研究投入，是推動中國式現(xiàn)代化進程的安全之基。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。然而逆全球化的思潮打破了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定與平衡，中國產(chǎn)業(yè)深受“卡脖子”難題困擾。長期以來，我國研發(fā)強度雖然不斷提升，但對基礎研究的投入?yún)s顯得不足，直接導致以復雜的、底層支撐性技術和科學研究為基礎的創(chuàng)新相對匱乏。隻有持之以恆地加大基礎研究投入，推進中國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈上游邁進，才能真正化解發(fā)達國家對一些關鍵技術、核心技術的封鎖，實現(xiàn)高水平自立自強，為和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路創(chuàng)造條件。

　　 加大基礎研究投入，必須改革創(chuàng)新基礎研究的體制機制?？煽紤]通過積極財政政策長期支持前瞻性、全局性、系統(tǒng)性的重大科學問題研究?；A研究難度大、周期長、風險高，更需長期、穩(wěn)定、持續(xù)的人力物力投入。這就要求我們在調(diào)動市場力量的同時，也要發(fā)揮好中央財政的作用，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢。當前宏觀政策正處於發(fā)力窗口期，可將發(fā)行特別國債作為政策選項，所獲資金直接用於基礎研究的投入，大幅提升基礎研究在研發(fā)中佔比，這將在中長期極大地促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　 必須指出的是，在加強基礎研究總量投入的同時，也要優(yōu)化資源配置。在基礎科學研發(fā)費用的執(zhí)行上，可向高等院校適度傾斜，發(fā)揮高?；A研究的優(yōu)勢。以2021年為例，我國高等教育部門佔研發(fā)經(jīng)費執(zhí)行的比例為7.8%，與發(fā)達國家相比仍存在差距?；A研究依賴厚積薄發(fā)，從世界范圍看，越來越多重大的、原始的、突破性的科技創(chuàng)新，往往產(chǎn)生於大交叉、大融合的學科交匯處，在此方面高等院校具有優(yōu)勢。對基礎研究投入強度的增大，對資源配置效率的優(yōu)化，將從源頭、從底層解決我國高水平科技自立自強的關鍵問題，有利於推動我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化進程。

　　 （作者：劉俏，系北京大學光華管理學院教授、院長）

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