五個“嚴(yán)禁”,讓義務(wù)教育課后服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
——專訪教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人
每天下午放學(xué)后的課后一小時,是北京某小學(xué)二年級學(xué)生郭小明(化名)最期待的“游戲”時間?!拔疫x了武術(shù)和思維訓(xùn)練課,可喜歡了?!?/p>
作為落實“雙減”政策的舉措之一,目前,更為豐富的課后服務(wù)在全國義務(wù)教育階段學(xué)校實施開展。兩年多來,這項工作成效如何?教育部等四部門為何出臺《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》?近日,記者就此專訪了教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人。
記者:2021年,“雙減”政策正式出臺實施,其中明確規(guī)定要提升義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求。目前,課后服務(wù)工作取得了哪些成效和經(jīng)驗?
負(fù)責(zé)人:“雙減”實施兩年多來,課后服務(wù)工作取得積極進(jìn)展,受到普遍歡迎。成效主要體現(xiàn)在四個方面。
一是豐富了課后服務(wù)內(nèi)容。教育部指導(dǎo)“一校一案”制定課后服務(wù)實施方案,充分挖掘校內(nèi)潛力,採取“請進(jìn)來、走出去”等方式,利用科普、文旅、體育等校外資源支持開展課后服務(wù)。
二是充實了課后服務(wù)隊伍。各地各校堅持以學(xué)校教師為主承擔(dān)課后服務(wù),同時還引進(jìn)了28萬余名科技人才、文藝工作者、體育教練員、退休教師等專業(yè)人員參與課后服務(wù)。
三是強(qiáng)化了課后服務(wù)保障。國家提高了學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額,小學(xué)、初中分別提高70元、90元,主要用於支持學(xué)校落實“雙減”政策、提升課后服務(wù)水平﹔督促全國所有省份出臺了課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法,所有縣區(qū)均落實了課后服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制。
四是推動了數(shù)字化賦能。我們通過建設(shè)全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺,組織開展課后服務(wù)數(shù)字化管理試點,首批已有31個省份、594個縣(區(qū))的23206所學(xué)校參與試點,優(yōu)化學(xué)校管理流程,暢通家校溝通渠道。各地各校在做好作業(yè)答疑輔導(dǎo)的同時,普遍開展了豐富多彩的活動項目,課后服務(wù)的吸引力、有效性顯著提升。
記者:在課后服務(wù)實施過程中,目前還存在哪些不規(guī)范行為?
負(fù)責(zé)人:在實施過程中,個別地方和學(xué)校隨意擴(kuò)大課后服務(wù)范圍,以課后服務(wù)名義亂收費,增加了家庭教育負(fù)擔(dān)﹔有的學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù),在課后服務(wù)活動中組織刷題備考、講授新課、集體補(bǔ)課,增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
“雙減”政策實施的目的是切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長,開展課后服務(wù)是為學(xué)生提供更多可選擇的德育、體育、美育、勞動等活動,也是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用的重要途徑,是解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程。上述不規(guī)范行為違背了“雙減”初衷,需要進(jìn)一步規(guī)范整改。
記者:此次四部門發(fā)布通知明確提出五個“嚴(yán)禁”,如何確保這些要求落到實處?
負(fù)責(zé)人:首先要及時調(diào)整完善政策。各地要根據(jù)本通知要求,對區(qū)域內(nèi)課后服務(wù)實施情況進(jìn)行全面排查,調(diào)整完善相關(guān)政策措施。特別是要全面規(guī)范義務(wù)教育階段服務(wù)性收費和代收費項目,包括課后服務(wù)收費在內(nèi)的服務(wù)性收費和代收費項目清單應(yīng)重新報省級人民政府審定后執(zhí)行。
其次,從速健全監(jiān)督舉報平臺。各地要積極設(shè)立課后服務(wù)監(jiān)督舉報電話或信箱,及時核查辦理群眾反映的課后服務(wù)問題,堅決糾正違規(guī)行為。教育部等部門也將及時核查處理群眾反映的有關(guān)問題。
同時,還要做好對社會和家長的解釋工作。各地要及時調(diào)整完善課后服務(wù)相關(guān)政策措施,在2024年春季學(xué)期開學(xué)前通過“致家長的一封信”﹑召開家長會等方式,廣泛宣傳新學(xué)期課后服務(wù)有關(guān)要求,做好解釋工作,與既往工作平穩(wěn)銜接。
記者:在推動提升課后服務(wù)質(zhì)量方面,未來還有哪些計劃?
負(fù)責(zé)人:在規(guī)范課后服務(wù)工作的同時,教育部將錨定“雙減”目標(biāo),不斷完善課后服務(wù)體系,強(qiáng)化課后服務(wù)育人功能,提高課后服務(wù)質(zhì)量,滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。
一是豐富課后服務(wù)內(nèi)容,指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)課后服務(wù)活動課程資源開發(fā),開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動。
二是充分利用校外資源,按照有關(guān)規(guī)定有序引進(jìn)具有資質(zhì)、符合條件的社會組織和專業(yè)人員參與課后服務(wù),發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。
三是加快數(shù)字化賦能,全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)教育資源共建共享,有序擴(kuò)大數(shù)字化管理試點應(yīng)用,提高課后服務(wù)管理效能。
四是強(qiáng)化條件保障,推動各地健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制,規(guī)范收費行為,保障課后服務(wù)健康發(fā)展。
(記者 唐芊爾)
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