申論十個(gè)最熱點(diǎn)（九）：科學(xué)管理城市與城市建設(shè)【3】

范文示例：合理規(guī)劃城市建設(shè) 構(gòu)建良好城市形象

一部世界發(fā)展的歷史幾乎就是城市發(fā)展演變的歷史，縱觀世界歷史，一個(gè)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化的過程。在世界以及中國城市發(fā)展史上，城市規(guī)劃對城市化進(jìn)程的引導(dǎo)作用是極其顯著的。

城市規(guī)劃好比是城市的大腦。一個(gè)成功的規(guī)劃，能夠使古老的城市煥發(fā)青春的活力，反之，一個(gè)失誤的規(guī)劃，則可能導(dǎo)致城市錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。正因?yàn)槌鞘幸?guī)劃的重要性，胡錦濤總書記提出“城市建設(shè)要給后人留下贊嘆，不要留下遺憾”。做好城市工作，首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮，關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。無論從國外還是國內(nèi)看，在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理方面受到普遍贊譽(yù)的城市，都有一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃。那些布局混亂、環(huán)境惡化、不能發(fā)揮整體功能的城市，除了其他原因外，往往都與沒有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。因此，在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，必須充分重視城市的規(guī)劃。

對于城市規(guī)劃建設(shè)，首先必須明確城市的發(fā)展方向，比如定位為旅游型、經(jīng)濟(jì)型、文化型城市等等，只有根據(jù)實(shí)際情況定準(zhǔn)了城市的發(fā)展方向，然后才能進(jìn)行整個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃與方向相一致的城市布局和設(shè)施建設(shè)，建立具有獨(dú)特個(gè)性或者特征的城市。只有這樣才能提高城市的知名度和吸引力，才可以開展招商引資或者觀光旅游的活動(dòng)，以此來更好地發(fā)展本城市的經(jīng)濟(jì)。

要切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，必須在以下四個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)。一是政府要充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)規(guī)劃的重要性。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府的重要職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政一把手要親自抓規(guī)劃，帶頭學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、守規(guī)劃，“沒有規(guī)劃不動(dòng)土”，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。同時(shí)，又要實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)依法依規(guī)依程序調(diào)整修訂已經(jīng)過時(shí)或不相適應(yīng)的規(guī)劃，適應(yīng)快速發(fā)展變化的形勢，始終保持規(guī)劃的前瞻性和引領(lǐng)作用；二要依法執(zhí)行城市規(guī)劃，要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃法制建設(shè)。要保證城鄉(xiāng)建設(shè)合理有序進(jìn)行，不僅要有好的規(guī)劃，更重要的是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃�？茖W(xué)的規(guī)劃要盡快轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，規(guī)劃一旦批準(zhǔn)就不能隨意變動(dòng)，防止規(guī)劃被隨意修改和破壞；三是城市建設(shè)規(guī)劃部門要盡職盡責(zé)，以現(xiàn)代化、有特色的標(biāo)準(zhǔn)制訂各級各類規(guī)劃，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要加強(qiáng)城市規(guī)劃信息和規(guī)劃辦事程序的公開，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，真正取信于民；四是在全社會(huì)樹立規(guī)劃的權(quán)威。一旦有了城市規(guī)劃，必須保證規(guī)劃執(zhí)行的強(qiáng)制力。要加強(qiáng)對城市規(guī)劃的宣傳，讓全社會(huì)樹立自覺執(zhí)行規(guī)劃、自覺維護(hù)規(guī)劃的良好氛圍。

城市規(guī)劃建設(shè)在一個(gè)城市的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，其決定著一個(gè)城市的發(fā)展前途和命運(yùn)，因此政府部門在制定城市規(guī)劃時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，綜合多方面的考慮，從而實(shí)現(xiàn)城市的健康、良好的發(fā)展，在提高城市形象的同時(shí)，也能提高人民群眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)城市的綜合全面發(fā)展。