教育視點(diǎn)：異地高考，有人歡喜有人憂

人民網(wǎng)北京11月16日電 （記者 許博）10月29日，黑龍江省招生考試委員會(huì)辦公室在官方網(wǎng)站上公布高考報(bào)名通知《2013年我省普通高等學(xué)校招生報(bào)名工作將于11月5日開(kāi)始》。其中，在“報(bào)名條件”部分明確：“非我省戶(hù)籍的進(jìn)城務(wù)工人員子女，須具有我省高中學(xué)籍且高中階段在我省連續(xù)就讀3年以上，父母在我省有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)�！痹凇皥�(bào)名辦法”中，則規(guī)定“非我省戶(hù)籍的進(jìn)城務(wù)工人員子女須攜帶相關(guān)證明材料到學(xué)籍所在市(行署)、縣(市、區(qū))招考辦報(bào)名”。這意味著，黑龍江省招生考試委員會(huì)辦公室公布的“異地高考”規(guī)定，可能還需進(jìn)一步完善和明確。

然而，與其他省份相比，黑龍江此舉無(wú)疑已經(jīng)破冰。這也是不少網(wǎng)民樂(lè)見(jiàn)其成的。有些網(wǎng)友認(rèn)為：“條件沒(méi)那么容易符合吧。不過(guò)不管怎樣，邁出去總是好的�！�

知名教育專(zhuān)家熊丙奇也在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，黑龍江的做法實(shí)際上是比較徹底地按照學(xué)籍為主的報(bào)考方式，為其他相同類(lèi)型省份的異地高考提供了借鑒。這是未來(lái)高考改革的方向。

近來(lái)，大家對(duì)于異地高考政策的爭(zhēng)論越發(fā)激烈。一方面是對(duì)異地高考門(mén)檻的開(kāi)啟，可能會(huì)打破現(xiàn)行政策給一些地方帶來(lái)的保護(hù)而產(chǎn)生的擔(dān)憂；另一方面，一些人覺(jué)得準(zhǔn)入條件過(guò)于苛刻，在破除異地高考門(mén)檻這件事上仍存不盡如人意之處。

不少家長(zhǎng)擔(dān)心引發(fā)“高考移民”

一旦放寬異地高考后，會(huì)不會(huì)擠占本地居民子女的利益？在云南，也有一些家長(zhǎng)和學(xué)生為此感到擔(dān)憂。昆明某中學(xué)一位學(xué)生家長(zhǎng)分析，如果說(shuō)全省有20萬(wàn)本地考生，招生計(jì)劃有16萬(wàn)人，而一旦放寬異地高考政策，假如有2萬(wàn)多名外省戶(hù)籍考生來(lái)我省參加高考，勢(shì)必導(dǎo)致云南考生的競(jìng)爭(zhēng)加劇，“原本我們10個(gè)考生里有8個(gè)人能上大學(xué)，結(jié)果可能只有7個(gè)人了，尤其是上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)就會(huì)減少”。

同時(shí)，不少學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)心異地高考政策引發(fā)大批“高考移民”�！氨热缯f(shuō)我是山東考生，我跑到云南來(lái)考試，最終錄取結(jié)果肯定比在山東好�；蛘�，去青�；蛭鞑氐鹊貐⒓涌荚�，應(yīng)該都能考一個(gè)不錯(cuò)的大學(xué)�！备呷龑W(xué)生小邱認(rèn)為，一些教育發(fā)達(dá)地區(qū)的考生一旦來(lái)云南參加高考，對(duì)本地考生來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的壓力。

三成調(diào)查者認(rèn)為“條件過(guò)于苛刻”

網(wǎng)絡(luò)針對(duì)“你如何看待異地高考準(zhǔn)入條件”進(jìn)行了調(diào)查，共有4011人參與了調(diào)查。有1528人認(rèn)為“條件過(guò)于苛刻”，占38.10%；1015人認(rèn)為“就是‘拼爹’”，占25.31%；665人認(rèn)為“應(yīng)該降低準(zhǔn)入條件”占16.58%；560人認(rèn)為“應(yīng)去掉城市條件”，占13.96%；只有243人認(rèn)為“完全同意準(zhǔn)入條件”，占6.06%。

昨天，“異地高考”也成為微博上最熱的話題之一。在微博上搜索“異地高考”，共有1191024 條相關(guān)內(nèi)容。

@親親子衿：多少河南老鄉(xiāng)在外打工，對(duì)咱河南，是好事。不過(guò)，異地高考沒(méi)有門(mén)檻，完全放開(kāi)，肯定會(huì)造成高考的投機(jī)行為。但門(mén)檻設(shè)得過(guò)高，讓人“望門(mén)興嘆”，也會(huì)于事無(wú)補(bǔ)，河南老百姓期盼異地高考的門(mén)檻越低越好。

@commander-js：異地高考方案出來(lái)之后，會(huì)不會(huì)有大量的家長(zhǎng)去北京、上海找工作？數(shù)量龐大的務(wù)工人員子女往大城市轉(zhuǎn)移，城市的住房、學(xué)校等資源不足怎么辦？

專(zhuān)家：異地高考是要給大家受教育的公平機(jī)會(huì)

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授、社會(huì)學(xué)家關(guān)信平對(duì)此表示，異地高考問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是教育資源分配不均。京津滬等地區(qū)的市民已經(jīng)習(xí)慣享受比外地更加優(yōu)越的高考資源，當(dāng)越來(lái)越多的人要求公平、平等地重新分配資源時(shí)就產(chǎn)生了矛盾。

關(guān)信平認(rèn)為公平意識(shí)是解決異地高考問(wèn)題的關(guān)鍵。人們關(guān)心的“不在于個(gè)人獲得的機(jī)會(huì)多大，而是在于與別人的機(jī)會(huì)是否一樣”。所以他建議可以把報(bào)考放開(kāi)，根據(jù)報(bào)名情況調(diào)節(jié)名額，讓各地的錄取比例接近，各級(jí)學(xué)校的錄取比例也接近。

云南省教育廳廳長(zhǎng)羅崇敏認(rèn)為，從“整治異地考生”到“允許異地高考”無(wú)疑是一大進(jìn)步；應(yīng)在全國(guó)各城市實(shí)行平等高考錄取政策，特別是北京、上海、天津等；云南應(yīng)盡快全面實(shí)施此政策，擴(kuò)大生源，改善學(xué)生地緣，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)信平表示，少數(shù)利益受損的人群應(yīng)該在社會(huì)公平的基礎(chǔ)上讓渡一些利益。并且提出，由于擴(kuò)招等因素，京津滬等地區(qū)的考生是在總量增加的情況下，增加的幅度相對(duì)少一些。

各省加快進(jìn)程年底出臺(tái)細(xì)則

實(shí)際上，早在黑龍江之前，山東省就在今年2月表態(tài)放開(kāi)異地高考。不過(guò)，2013年山東夏季高考仍然僅限本省戶(hù)籍居民參加。福建省緊隨山東，也在今年5月宣布放開(kāi)異地高考。比山東動(dòng)作要快一點(diǎn)的是，2013年福建高考高職高專(zhuān)單招考試中，明確對(duì)外省戶(hù)籍學(xué)生開(kāi)放。

據(jù)報(bào)道，除黑龍江省以外，江蘇省、安徽省均明確將在2013年開(kāi)放隨遷子女就地高考，但尚未公布就地高考的具體門(mén)檻，而有的省已經(jīng)明確今年將不放寬異地高考的門(mén)檻。

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