從2011年秋季學(xué)期起,中央在集中連片特困地區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元,所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。目前,湖南很多地區(qū)采取供貨商配貨的方式,提供面包、火腿腸等食品解決午餐問題,但很多孩子對(duì)這樣的午餐吃不飽,也并不習(xí)慣。
羊城晚報(bào):農(nóng)村的習(xí)慣是午餐晚餐吃米飯。現(xiàn)在這個(gè)營(yíng)養(yǎng)午餐主要是提供一小塊面包,還有牛奶。很多地方我們采訪的時(shí)候就發(fā)現(xiàn),他們家長(zhǎng)都反映小孩子餓得受不了,最后大人還要去送飯,很多家長(zhǎng)就覺得這種方式不是很合理。
對(duì)于正在長(zhǎng)身體的孩子,午飯能吃上熱菜熱飯,肯定比面包火腿腸更加實(shí)際。教育部營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃顧問、民間慈善"營(yíng)養(yǎng)午餐"行動(dòng)發(fā)起人鄧飛表示,他們?cè)蚝舷嚓P(guān)部門提出過建食堂解決學(xué)生午餐問題的建議,但沒有得到積極回應(yīng)。
鄧飛:我也多次向湖南省教育廳反映過情況,但是湖南省就不愿意或者沒有給孩子們?nèi)プ鍪程锰峁┪绮。湖南省他并不是不知道怎么做,因(yàn)槊赓M(fèi)午餐第一個(gè)全縣覆蓋的縣就是湖南懷化的新款縣。我們就很驚訝,免費(fèi)午餐源頭的這么一個(gè)省,為什么其他大部分的縣都是提供牛奶和面包,而不是午餐。
鄧飛說,他曾經(jīng)聯(lián)系過鳳凰縣相關(guān)部門,希望資助當(dāng)?shù)貙W(xué)校建設(shè)食堂,但被拒絕了。
鄧飛:當(dāng)時(shí)我們也很奇怪,我們?cè)敢鈳椭@個(gè)縣去提供食堂還有廚師的費(fèi)用,但是還是被鳳凰縣給拒絕。我們也確實(shí)沒有辦法去了解這到底是為什么。
目前,中央財(cái)政每年撥出160億元,用于為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,現(xiàn)階段計(jì)劃惠及約680個(gè)縣市的2600萬在校學(xué)生。關(guān)注此事的記者尹安學(xué)表示,各地的具體情況千差別,盡管運(yùn)作的方式各有不同,但如何確保資金?顚S谩⒙鋵(shí)到位,無疑是引人關(guān)注的核心問題:
尹安學(xué):國(guó)家有很多形式的撥款都是先撥到省,再撥到市,再撥到縣。這種撥款形式很多時(shí)候就會(huì)造成流失的問題。國(guó)家已經(jīng)出動(dòng)國(guó)家財(cái)政來解決營(yíng)養(yǎng)午餐的這種情況,我們就很希望國(guó)家的財(cái)政能夠用到實(shí)處。
中央財(cái)政的幫扶并不能成為地方推卸責(zé)任的理由。解決貧困地區(qū)孩子的午餐問題,除了中央財(cái)政的補(bǔ)助,還需要各地根據(jù)實(shí)際情況,撥出相應(yīng)的資金進(jìn)行配套,調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政和社會(huì)力量,共同解決貧困地區(qū)學(xué)生的午餐問題。
尹安學(xué):160個(gè)億分?jǐn)偟矫總(gè)學(xué)生頭上,很多地方就是3塊錢,3塊錢的情況下,他解決一個(gè)學(xué)生的午餐是很難的,應(yīng)該是需要各級(jí)財(cái)政都來齊抓共管,都來投入解決這個(gè)事情,這樣的話學(xué)校才有更多的實(shí)力來建食堂、請(qǐng)廚師,更好的解決孩子們的午餐問題。
"再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。"這兩句話已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的共識(shí)。但把這兩句話落到實(shí)處,卻不是所有的人都能做到的。
我們寧愿相信孩子們的營(yíng)養(yǎng)午餐價(jià)格之所以不到三元錢是因?yàn)橹虚g的配送和組織成本,但無論如何,孩子們吃不飽是客觀存在的事實(shí)。現(xiàn)在中央財(cái)政已經(jīng)補(bǔ)貼到位,地方財(cái)政能否也有所動(dòng)作,真正讓孩子們?cè)趯W(xué)校吃上一頓飽飯呢?在這個(gè)問題上,一些社會(huì)組織已經(jīng)走在了地方政府前面。我們希望大家能夠共同努力,不要讓孩子們的童年再留下饑餓的記憶。