制圖:張芳曼
一年多前,國務(wù)院決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃:中央每年撥款160多億元,按照每生每天3元的標準為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。改善計劃試點工作覆蓋中西部699個縣,還有11個省份在288個縣開展了地方試點,直接受益學生達3000多萬。
如今,計劃啟動了一年,孩子們都吃得飽吃得好嗎?營養(yǎng)改善明顯嗎?本報記者日前赴云南、寧夏、湖南、江西、黑龍江等地展開調(diào)查。
學校供餐
學生能吃飽 地方壓力大
在寧夏、河南、云南等采取學校供餐的地方,接受采訪的學生和家長都反映“能吃飽”:“頓頓都能吃上肉,吃得還不錯”,“比餓著肚子上課好多了”。
那么,讓學生吃得飽又是如何做到的呢?
提及學校供餐的最大好處,寧夏回族自治區(qū)同心縣教育局紀檢書記白明江認為:“就是投入的錢能花到學生飯盒里!卑酌鹘榻B說,中央每位學生補助3元,寧夏財政補助1.6元,全部落實在學生的午餐上。
為了保證錢用到實處,云南省有自己的辦法——全省所有農(nóng)村義務(wù)教育學校的學生食堂必須在2012年內(nèi)退出承包經(jīng)營,改由學校直接管理,實行零利潤經(jīng)營,確保國家的補助資金全額用于學生伙食。
和很多省份比起來,寧夏和云南經(jīng)濟都算不上發(fā)達,改善計劃全覆蓋和推廣學校供餐為何反而做得較好呢?
記者了解到,這兩個省份農(nóng)村面廣、貧困面也廣,因而笨鳥先飛,工作起步較早,為實施學生營養(yǎng)改善計劃打下了基礎(chǔ)。云南省教育廳財務(wù)基建處副處長陳躍瓊告訴記者,云南農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生生活補助的工作在2012年實現(xiàn)了全覆蓋。而寧夏早在2010年春季,就在六盤山區(qū)11個縣(區(qū))啟動實施了“營養(yǎng)早餐工程”,為當?shù)?7萬名農(nóng)村義務(wù)教育學生和縣城(城市)義務(wù)教育寄宿生,每天早晨提供一個熟雞蛋。
當然,即便在云南和寧夏,也不是所有的學校都有條件開展學校供餐。部分開展了學校供餐的地方表示,要保障學生吃飽吃好,在人財物都相對不足的情況下壓力很大。記者了解到,在一些沒有條件開展學校供餐的地區(qū),當?shù)氐暮⒆涌赡苊媾R營養(yǎng)餐只能“墊補墊補肚子”的情況。