去年10月,浙江溫嶺藍孔雀幼兒園女教師顏艷紅虐待幼兒的照片,引發(fā)全國上下廣泛關(guān)注。但最終的結(jié)果卻令公眾失望:因為根據(jù)刑法“罪行法定”原則,找不到一個對其行為處罰的對應(yīng)罪名,警方只能將其無罪釋放。
今年兩會上,多位全國政協(xié)委員不約而同提出建議:修改刑法增加“虐童罪”。
現(xiàn)刑法沒有虐童罪
在滬全國政協(xié)委員段祺華認為,溫嶺虐童事件發(fā)生后,法律界對顏某行為不構(gòu)成犯罪的認識還是比較一致的,警方的處理方式貫徹了罪行法定的原則。但大家認為,顏某的行為不構(gòu)成犯罪,并不等于認同其無責(zé),也不等于滿意了這樣的結(jié)果,公眾對于只能給予顏某辭退及拘留十五天的處理方式表示無法接受、不能理解,也恰恰說明了刑法在這方面的漏洞。
全國政協(xié)委員苑春鳴也持同樣觀點,他說,很多發(fā)達國家對于嚴(yán)重虐童行為,都制定了比較明確的“虐童罪”。而我國虐童事件的接連發(fā)生,與我國的法律不健全有很大關(guān)系!拔覈谭ǖ260條雖然規(guī)定了虐待罪,但僅限于對共同生活的家庭成員進行虐待的行為。該罪名只適用于家庭,這使得我國在處理家庭之外的侵害未成年人尤其是發(fā)生虐待兒童行為時,顯得法律依據(jù)不足!
實行強制報告制度
有研究表明,兒童幼年時遭受的心理創(chuàng)傷,如果沒有經(jīng)過有效干預(yù),可能影響其一生。段祺華說,我國雖然有未成年人保護法,但只有原則性規(guī)定,而無懲治性規(guī)定。他認為,“沒有懲治性規(guī)定的法律,是沒有威懾力的!
除了缺罪名,對于什么樣的行為算虐童,也沒有統(tǒng)一說法。段祺華認為,大多數(shù)人不知道虐待兒童的邊界,并不認為取樂、侮辱、忽視兒童的行為屬于虐待。因此,有必要在立法時對“虐童罪”進行法律界定。他建議在刑法中增加針對侵犯兒童身體健康、人格尊嚴(yán)、對兒童實施虐待體罰、變相體罰及其他侮辱兒童等行為的相關(guān)處罰條款。其中,犯罪主體可為任何人,犯罪客體則包括兒童的身體健康、人格尊嚴(yán)及心理健康等多方面。
全國政協(xié)委員陳幼平建議,將發(fā)生在家庭、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等任何領(lǐng)域的針對兒童的暴力行為統(tǒng)一納入“虐童罪”,并納入國家公訴案件范圍,以保證司法程序的及時介入和干預(yù)。
此外,他認為針對兒童遭受暴力的案件,需要強制報告制度的設(shè)定,規(guī)定教師、醫(yī)護人員、社區(qū)工作者等與兒童或兒童工作有密切接觸的人員,一旦發(fā)現(xiàn)兒童遭受暴力,應(yīng)及時主動向公安機關(guān)報告!