減負(fù)，不能再“隔靴搔癢”（教育視界）

　　“減負(fù)”是個(gè)老問(wèn)題，“減負(fù)”也是個(gè)新話題。就在不久前，包括北京、浙江、吉林等多個(gè)省份在內(nèi)，連續(xù)打響“減負(fù)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，向?qū)W生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題連續(xù)開(kāi)炮。對(duì)此，有家長(zhǎng)直呼大快人心，也有家長(zhǎng)持悲觀態(tài)度，指稱在現(xiàn)行高考、中考制度沒(méi)有根本性改變的前提下，任何給學(xué)生減負(fù)的舉措都只能是“隔靴搔癢”。

　　減負(fù)，是否有解？ 

　　減負(fù)尋找突破口，先從教育內(nèi)部“開(kāi)刀”

　　2月的最后一周，全國(guó)中小學(xué)開(kāi)學(xué)的日子。很多省份選擇了從這一天開(kāi)始，推行減負(fù)新政。細(xì)心的家長(zhǎng)會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些新政有一個(gè)共同的特點(diǎn)——從教育內(nèi)部“開(kāi)刀”。

　　先來(lái)看北京的減負(fù)舉措，2月25日，北京市中小學(xué)的開(kāi)學(xué)第一天，為學(xué)生減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)成為開(kāi)學(xué)主題。北京市教委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》�！锻ㄖ�》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市課程計(jì)劃，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格控制作業(yè)量，嚴(yán)格規(guī)范考試和評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格禁止違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)格教輔用書管理，嚴(yán)格各類競(jìng)賽管理，嚴(yán)格落實(shí)工作要求。

　　乍一看這八個(gè)嚴(yán)格可能并不覺(jué)得什么，但是仔細(xì)一琢磨，這里面包含了一種先革教育自己的命的大決心。比如，將學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間和作業(yè)量規(guī)定到每小時(shí)，其實(shí)是在強(qiáng)制性要求教師提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率，“逼迫”教師向課堂要效率，布置高水平的作業(yè)。比如，堅(jiān)決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生，其實(shí)是在強(qiáng)制性要求教育內(nèi)部必須從深層次探討一種更為科學(xué)、合理、有效的人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)機(jī)制。再比如，嚴(yán)格禁止違規(guī)補(bǔ)課，對(duì)教師有償補(bǔ)課行為提出“每舉必查”，是在強(qiáng)制性要求教師將師德與職業(yè)操守?cái)[在首位。

　　浙江省杭州市的舉措更為具體，杭州市拱墅區(qū)大關(guān)小學(xué)在開(kāi)學(xué)典禮上，向全校近900名學(xué)生免費(fèi)贈(zèng)送了“三斤半”書包。當(dāng)天起，該校學(xué)生需使用這款定制的書包上學(xué)放學(xué)，而且要求師生動(dòng)腦筋想辦法，讓書包重量名副其實(shí)保持在三斤半以下。一二年級(jí)的學(xué)生保持在兩斤半以下。經(jīng)統(tǒng)計(jì)與折算，使用后，該校學(xué)生每年將比過(guò)去少背負(fù)200噸重量的物品，實(shí)實(shí)在在為孩子的肩膀減輕了負(fù)荷。

　　減負(fù)，必須尋找突破口，不能因?qū)W生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的成因復(fù)雜，牽涉面廣就不作為。浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平介紹，“減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，我們長(zhǎng)期以來(lái)一直在推進(jìn)，但效果始終不明顯。盡管由于社會(huì)人才觀、用人制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等有偏差，抓減負(fù)的大背景不具備，但我們認(rèn)為，面對(duì)學(xué)生的呼喚，社會(huì)的強(qiáng)烈反映，教育內(nèi)部應(yīng)當(dāng)首先有所作為�！�

　　減負(fù)背后，是給每個(gè)孩子提供合適的教育

　　對(duì)于浙江省一些地區(qū)的中小學(xué)老師來(lái)說(shuō)，很多人都經(jīng)歷了一個(gè)被“強(qiáng)制性”減負(fù)到“自覺(jué)”減負(fù)的過(guò)程。老師們說(shuō)，從強(qiáng)制到自覺(jué)，背后反映出教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變與教學(xué)水平的提升。

　　浙江省德清縣第二中學(xué)英語(yǔ)教師俞潔的經(jīng)歷就很具代表性：控制作業(yè)時(shí)間和數(shù)量，要做到這一點(diǎn)，首先我得做大量的“功課”。將作業(yè)全部做一遍，精選出練習(xí)題。在選擇的過(guò)程中，從預(yù)習(xí)、鞏固、拓展三個(gè)維度將作業(yè)進(jìn)行歸類，對(duì)學(xué)生經(jīng)過(guò)預(yù)習(xí)就能完成的作業(yè)作為預(yù)習(xí)作業(yè)來(lái)布置，作業(yè)當(dāng)堂鞏固;將拓展類的作業(yè)布置給學(xué)有余力的學(xué)生，從而實(shí)現(xiàn)作業(yè)的最優(yōu)化，充分挖掘?qū)W生的潛力，實(shí)現(xiàn)作業(yè)多重功能。周末，我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生走出課堂，到風(fēng)景區(qū)用英語(yǔ)采訪外國(guó)游客，鍛煉學(xué)生說(shuō)英語(yǔ)的膽量。美國(guó)波士頓教育代表團(tuán)到德清訪問(wèn)期間，我根據(jù)德清本土文化設(shè)計(jì)一堂“Our Hometown”的英語(yǔ)展示課，課前布置學(xué)生收集有關(guān)德清風(fēng)土人情的圖片、視頻，并用英語(yǔ)介紹，課堂上學(xué)習(xí)泡烘豆茶的英語(yǔ)講解，然后由學(xué)生向外國(guó)友人介紹，展示學(xué)生的風(fēng)采，讓學(xué)生體驗(yàn)到學(xué)習(xí)英語(yǔ)的快樂(lè)和成功。

　　俞潔說(shuō)，當(dāng)學(xué)生“樂(lè)學(xué)、好學(xué)、愿學(xué)”時(shí)，學(xué)習(xí)任務(wù)便得到落實(shí)與完成，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)也就逐漸減下來(lái)了。

　　“減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還意味著教師必須關(guān)心每個(gè)學(xué)生、遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律并且為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。這是更符合教育規(guī)律的做法，也是每位教師應(yīng)該做到的�！闭憬�省紹興縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)趙水榮說(shuō)，“起初，減負(fù)是對(duì)教師的強(qiáng)制性要求，需要打破教師舊有的教學(xué)理念與方法，慢慢地，教師在被強(qiáng)制的過(guò)程中，逐漸提升了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)識(shí)到了其中的好處，便開(kāi)始自覺(jué)給孩子減負(fù)了。這就成功地實(shí)現(xiàn)了減負(fù)從強(qiáng)制到自覺(jué)，從自覺(jué)到自信的飛躍。”

　　減負(fù)，各類博弈每天都在上演

　　當(dāng)然，減負(fù)僅僅從教育內(nèi)部“開(kāi)刀”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，減負(fù)依然是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。北京市教委副主任羅潔強(qiáng)調(diào)，“造成課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因復(fù)雜，用人制度、社會(huì)價(jià)值觀、獨(dú)生子女制度等多重原因重疊，層層傳遞到教育內(nèi)部，因此，減負(fù)問(wèn)題還需標(biāo)本兼治�！� 

　　“減負(fù)仍是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，各類博弈每天都在上演�！眲⑾Ｆ揭步Y(jié)合浙江省多年推行減負(fù)的經(jīng)驗(yàn)介紹，“通過(guò)兩年多時(shí)間的努力，我省教育系統(tǒng)內(nèi)減負(fù)的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，系統(tǒng)外監(jiān)督減負(fù)的熱情越來(lái)越高，一些地方和學(xué)校的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯下降。但我們也清醒地看到，從總體上看，在浙江，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的局面仍沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)�！�

　　顯然，通過(guò)教學(xué)過(guò)程中的改革與質(zhì)量提升來(lái)給學(xué)生減負(fù)，是重要的方向，但卻不是全部。無(wú)論是家長(zhǎng)在“一切為了升學(xué)”和“一切為了孩子的身心健康”中痛苦博弈，還是不管教育主管部門如何號(hào)召，家長(zhǎng)給孩子報(bào)輔導(dǎo)班的熱情依然不減，社會(huì)各類培訓(xùn)班也依然需求旺盛的現(xiàn)象，折射的都是現(xiàn)行的考試和評(píng)價(jià)制度給孩子和家長(zhǎng)們帶來(lái)的巨大焦慮。

　　有專家指出，學(xué)校教育一旦“一切為了高考”,就違背了教育要面向全體學(xué)生、要給學(xué)生適合的教育的基本規(guī)律，就會(huì)壓制學(xué)生的個(gè)性需求與發(fā)展,并在某種意義上加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前,我國(guó)高等教育還不能滿足受教育者普遍需求的條件下,改革高考制度將有利于推動(dòng)學(xué)校減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，還有學(xué)者指出，“政府和教育主管部門必須建立完善的教育評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前,教育的全民化、多元化、個(gè)性化的要求已日益彰顯,提供適合學(xué)生的教育是時(shí)代的要求,唯升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校教育的優(yōu)劣,必然阻礙學(xué)校的教育教學(xué)改革,阻礙學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育。其次,政府要引導(dǎo)社會(huì)正確地評(píng)價(jià)人才,不能唯學(xué)歷論。普通中學(xué)沒(méi)有考上高校的合格畢業(yè)生也是寶貴的人才后備隊(duì),要給予職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和適當(dāng)?shù)膷徫弧Ｈ肆�資源是多元化的,社會(huì)的專業(yè)分工越來(lái)越細(xì),各層次的人才都需要,不能一味地追求高學(xué)歷,要與崗位需求相一致,否則會(huì)造成人才的浪費(fèi)。”