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分享到QQ空間[改革探路]異地高考破冰前行 改革還需漸進(jìn)化
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，作為過(guò)去一年社情民意的匯聚，今年的兩會(huì)上，"異地高考"成為討論的熱點(diǎn)。去年兩會(huì)，教育部把"異地高考"提上日程，到年底，全國(guó)有31個(gè)省區(qū)市交出各自的"異地高考"方案，具體內(nèi)容差別明顯。在最受關(guān)注的北京上海和廣東，很多人還夠不著這個(gè)門(mén)檻。"異地高考"要如何權(quán)衡各方利益，循序漸進(jìn)地推進(jìn)。中國(guó)之聲兩會(huì)特別報(bào)道《改革探路》今天播出第十篇：《異地高考破冰前行》。
記者手記：網(wǎng)絡(luò)上曾經(jīng)流傳一個(gè)段子，十幾年前，兩個(gè)同齡的小伙子參加高考，全國(guó)統(tǒng)一的試卷，山東的五百多分落榜，北京的四百多分上了沈陽(yáng)一所大學(xué)。后來(lái)他們?cè)诠さ叵嘤�，山東的小伙子是農(nóng)民工，北京的小伙子是建筑師。那句老話"知識(shí)改變命運(yùn)"，在這里可能要改成"高考改變命運(yùn)"。去年底出臺(tái)的"異地高考"方案還不足以阻止這個(gè)故事發(fā)生，但至少提出了教育公平的方向。
上海，43歲的魏浩(化名)19年前從老家安徽過(guò)來(lái)，從臨時(shí)工做起，現(xiàn)在是一家小型企業(yè)的老板。他的孩子從幼兒園開(kāi)始在上海上學(xué)，8年前還買了房。但是魏浩只有高中學(xué)歷，不符合辦理A類工作居住證的條件，按照上海的政策，他的孩子仍然不能在上海參加高考。
魏浩：我們?cè)谏虾Ｓ凶约旱墓�，自己有住房，社保也交了，就是學(xué)歷沒(méi)有達(dá)到，積分沒(méi)有達(dá)到，就沒(méi)有給我們辦。
去年底，各地尤其是北京、上海、廣東的異地高考方案出臺(tái)，到現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)多月。兩會(huì)期間接受記者采訪，全國(guó)人大代表康永恒認(rèn)為，教育部應(yīng)該統(tǒng)籌分配各省的招生名額。
康永恒：北京這次出臺(tái)的方案規(guī)定隨遷子女只能報(bào)考高職院校，實(shí)際上是在過(guò)去基礎(chǔ)上的倒退。高考是高度計(jì)劃性、完全由教育部調(diào)控的很少幾項(xiàng)社會(huì)事務(wù)之一。但是教育部不調(diào)配高考指標(biāo)的分配辦法，而要求各省出臺(tái)各自的方案。
對(duì)這些批評(píng)意見(jiàn)，教育界全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄表示贊同。
葛劍雄：這個(gè)當(dāng)然應(yīng)該批評(píng)，但是問(wèn)題的根子不是在地方，不應(yīng)該叫地方自己解決。
教育部部長(zhǎng)袁貴仁作為部委負(fù)責(zé)人列席兩會(huì)也被記者圍住，康永恒和葛劍雄的意見(jiàn)也被拋給了他。
記者：會(huì)不會(huì)有中央統(tǒng)籌的推動(dòng)？
袁貴仁：不會(huì)。
答案簡(jiǎn)單干脆，而說(shuō)"不會(huì)"的原因，跟康永恒和葛劍雄希望"會(huì)"的理由一樣，都是"各地情況不同"。
袁貴仁：因?yàn)楦魇∈袇^(qū)情況不同，它們是因地制宜，考慮了種種因素。
全國(guó)政協(xié)委員，復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄認(rèn)為，按照"由各地自行制定方案"的精神，地方政府很容易選擇設(shè)置門(mén)檻。
葛劍雄：比如廣州、上海，政府要對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褙?fù)責(zé)，就不會(huì)把當(dāng)?shù)氐馁Y源用到外來(lái)人口中，所以就存在問(wèn)題了。所以現(xiàn)在必定要提出一個(gè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，比如北京，如果現(xiàn)在開(kāi)始所有外地人都能來(lái)高考，北京也受不了。而且這也不公平，有能力的可以來(lái)，沒(méi)有能力的又怎么辦呢？我們說(shuō)的公正是機(jī)會(huì)公正。
葛劍雄特別提醒，異地高考首要解決的是隨遷子女的教育和升學(xué)便利，而不是全面放開(kāi)。
葛劍雄：異地高考最早的目標(biāo)是給在異地上學(xué)的人解決不方便，并不是全面開(kāi)放的問(wèn)題。大家的目標(biāo)要實(shí)事求是，一步步來(lái)，合理是相對(duì)的，各方面利益都要兼顧，外來(lái)人口的權(quán)益要保證，本地人的權(quán)益也要保證。
根據(jù)教育部的最新數(shù)字，2013年全國(guó)的高考報(bào)名者當(dāng)中，涉及異地高考的有三千多人。但各地的隨遷子女當(dāng)中，今年有異地高考需求的人數(shù)，顯然不止這么多。教育部部長(zhǎng)袁貴仁和全國(guó)人大代表、廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其都坦言，現(xiàn)有的政策不可能讓所有人滿意。
袁貴仁：教育部作為職能部門(mén)，認(rèn)為各地做了很大努力。我們解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女中考高考問(wèn)題的文件，下發(fā)才半年時(shí)間，要完全解決、人人滿意，不可能，我們認(rèn)為目前的進(jìn)度是好的。
羅偉其：我們不可能做到讓每一個(gè)外來(lái)工子女都滿意，會(huì)盡可能讓大部分人滿意。
廣東的異地高考政策分三步走，在北上廣三地，算是門(mén)檻相對(duì)較低，也比較有"盼頭"的方案，但當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)面對(duì)本省學(xué)生家長(zhǎng)的壓力也就更大。廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其告訴廣東媒體，他和廣東省的官員曾經(jīng)多次請(qǐng)求教育部增加廣東的高考招生名額。
羅偉其：壓力很大，那么多外來(lái)務(wù)工人員，能不能在指標(biāo)上和以后的高校設(shè)置上給予傾斜，教育部黨組都專門(mén)在原則上做過(guò)討論。但是得逐年來(lái)，因?yàn)榭偭坎豢赡芤幌略黾雍芏唷?/p>
國(guó)政協(xié)委員，復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說(shuō)，改革的目標(biāo)還不僅在于高考。
葛劍雄：不僅是大學(xué)問(wèn)題，還有異地教育問(wèn)題。比如現(xiàn)在一些外來(lái)人口多的地方，義務(wù)教育階段，外來(lái)學(xué)生人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了本地學(xué)生。但是中央并沒(méi)有給他專門(mén)撥錢(qián)，這是不合理的。中央應(yīng)該把原來(lái)給學(xué)生的錢(qián)，轉(zhuǎn)移支付，不夠的部分們?cè)偬怼?/p>
袁貴仁：現(xiàn)在有26個(gè)省已經(jīng)開(kāi)始解決中考問(wèn)題，有9個(gè)省今年開(kāi)始解決高考問(wèn)題，其他很多省份將在2014年解決。
記者手記：高考制度改革，幾乎是中國(guó)各種改革問(wèn)題的縮影：它的問(wèn)題源自各地發(fā)展的不均衡，有既得利益的群體，也有渴望變革的力量，無(wú)論步子邁得大還是小，都會(huì)牽動(dòng)人心�，F(xiàn)在，還常有在京的外地學(xué)生父母去教育部門(mén)表達(dá)心聲，民眾對(duì)改變還有期盼，改革就沒(méi)有停步的理由。(記者白杰戈)
(來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng))
