民校面試九大難點(diǎn) 記者支招

小升初面談資格如何來(lái)確定，標(biāo)準(zhǔn)是什么最受關(guān)注。新華社發(fā)

　　上周，小升初招生問(wèn)題再次成為熱點(diǎn)。在市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》之后，廣州市教育局拋出兩個(gè)信息：一個(gè)是提出“五公開(kāi)”原則，要求所有公校、民校在招生時(shí)公開(kāi)招生計(jì)劃、面談對(duì)象、錄取名單等，以確保招生公正公平。另一個(gè)是列出“九大焦點(diǎn)”請(qǐng)市民提意見(jiàn)。12月18日至28日的10天內(nèi)，公眾可以將對(duì)“小升初”的意見(jiàn)或建議發(fā)送至廣州市教育局。

　　針對(duì)教育局列出的民校面試“九大焦點(diǎn)”，本版收集了《求學(xué)指南》微信互動(dòng)平臺(tái)和本地相關(guān)論壇的小升初言論和建言，提出一些設(shè)想。

　　焦點(diǎn)1：

　　如何確定面談名單？

　　現(xiàn)狀：廣州每年有約12萬(wàn)小學(xué)畢業(yè)生，其中四五萬(wàn)人參加民�？荚�，如果按民校招生計(jì)劃4000人來(lái)算，競(jìng)爭(zhēng)比例高達(dá)10：1。往年通過(guò)考試分?jǐn)?shù)，現(xiàn)在取消考試之后，面談怎么進(jìn)行？民校的面談資格如何來(lái)確定，標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　設(shè)想：各校設(shè)置報(bào)名分?jǐn)?shù)線

　　民校面談的工作量，主要由兩個(gè)因素決定，一個(gè)是民校的招生計(jì)劃，另一個(gè)是民校的報(bào)考人數(shù)。從招生計(jì)劃來(lái)看，面談方案可能有兩種做法，一種是所有招生計(jì)劃都采用“面談”來(lái)招生，招生計(jì)劃多的民校，其面談的工作量較為繁重，招生計(jì)劃少的民校，其面談的工作量相對(duì)較小。另一種做法是采用“搖號(hào)+面談”的方式來(lái)招生，那么面談的工作量將減輕過(guò)半。根據(jù)杭州市的做法，小升初搖號(hào)面談采取7：3的比例進(jìn)行，也就是說(shuō)民校招生計(jì)劃的七成用于搖號(hào)，三成用于面談自主招生。但是，決定民校面談工作量的最大因素是報(bào)名人數(shù)。

　　民校如何確定面談名單，涉及到面談的資格與門檻問(wèn)題。據(jù)悉，杭州的做法是由教育局給學(xué)校提供學(xué)生的分?jǐn)?shù)，先用分?jǐn)?shù)篩選一遍，確定面試名單。有家長(zhǎng)提議，民�？梢愿鶕�(jù)本校招生計(jì)劃、今年報(bào)名人數(shù)和本區(qū)的教育水平設(shè)定一條面試分?jǐn)?shù)線，上線的學(xué)生才可以報(bào)名。

　　焦點(diǎn)2：民校稱面談要3月實(shí)際只能3天咋辦？

　　現(xiàn)狀：教育局負(fù)責(zé)人稱，民校所有的招生必須在小學(xué)的畢業(yè)考試之后，從招生到結(jié)束只能在2～3天內(nèi)完成�？墒牵�現(xiàn)在有的民校說(shuō)面談?wù)猩��?個(gè)月才能完成，這個(gè)矛盾如何解決呢？

　　設(shè)想：報(bào)名人數(shù)多的民�？刹捎眯〗M面試

　　民校面談的時(shí)間最多可以有多少天？2013年，小學(xué)畢業(yè)考和電腦派位之間的時(shí)間差是20天左右。在20天的時(shí)間，完成“面試-錄取-公示”這個(gè)過(guò)程，雖然有些緊張，但也不是不可能。萬(wàn)一民校面談工作沒(méi)有完成，電腦派位往后延遲三五天，教育部門也是可以協(xié)調(diào)的事情。

　　對(duì)于“面談要3月實(shí)際才3天”的矛盾，教育部門負(fù)責(zé)人的初步思路是“能否設(shè)定規(guī)則，增加面試官的人數(shù)，組成小團(tuán)體招生”。業(yè)內(nèi)人士建議，民校面試學(xué)生除一個(gè)一個(gè)地“單面”外，報(bào)名人數(shù)多的民�？刹捎眯〗M面試，也就是“群面”。通過(guò)學(xué)生之間對(duì)某個(gè)話題的探討，更能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)的高低，提高了民校面試的效率。

　　焦點(diǎn)3：如何破解考證熱？

　　現(xiàn)狀：小升初取消考試的消息傳出以來(lái)，不少公眾認(rèn)為，民校的錄取標(biāo)準(zhǔn)除了面談之外，必不可少的要看證書和競(jìng)賽成績(jī)。如此一來(lái)，將催生新一輪的“考證熱”以及“競(jìng)賽熱”，也將使小升初走向另一個(gè)極端。如何避免這種“面談后遺癥”的發(fā)生？

　　設(shè)想：民校報(bào)考采取網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名

　　小升初實(shí)行免試面談之后，考證熱和競(jìng)賽熱能在多大范圍蔓延，這個(gè)取決于民校對(duì)證書和競(jìng)賽成績(jī)的重視程度。教育部門在制定小升初面試方案時(shí)，就要從源頭盡可能規(guī)避民校的這種招生傾向。

　　一般而言，民校查閱證書和競(jìng)賽成績(jī)，主要在兩個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是報(bào)名環(huán)節(jié)，一個(gè)面試環(huán)節(jié)。在報(bào)名環(huán)節(jié)，民�？赡軙�(huì)要求學(xué)生出示證書，或?qū)Λ@得證書和競(jìng)賽名次的學(xué)生設(shè)立“綠色通道”，甚至“點(diǎn)招”。有家長(zhǎng)建議，民校報(bào)考可采取網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名，學(xué)生按教育部門的統(tǒng)一格式提供基本資料，最多提供五六年級(jí)的成績(jī)，這樣規(guī)避了豪華簡(jiǎn)歷的出現(xiàn)以及證書和競(jìng)賽成績(jī)成為“敲門磚”。至于面試環(huán)節(jié)，教育部門可以規(guī)定在面試過(guò)程中民校不允許提出競(jìng)賽方面的問(wèn)題，也不允許詢問(wèn)學(xué)生的競(jìng)賽經(jīng)歷。

　　總之，小升初“考證熱”和“競(jìng)賽熱”要根除是很難的，但要降溫或保持不升溫是有措施可以辦到的。

　　焦點(diǎn)4：學(xué)生有多少次招生機(jī)會(huì)才算合理？

　　現(xiàn)狀：在小升初升學(xué)建立新秩序后，每一個(gè)學(xué)生將有多少次選擇的機(jī)會(huì)呢？教育局負(fù)責(zé)人稱，目前來(lái)看，電腦派位算一次，市、區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校招生算一次，民辦的更加多不可數(shù)。到底給多少次機(jī)會(huì)才算合理？這些都需要聽(tīng)取民意。

　　設(shè)想：民校至少應(yīng)該有兩次機(jī)會(huì)

　　從大的招生機(jī)會(huì)來(lái)說(shuō)，至少有三次，一次是電腦派位，確保有書可讀；一次是市、區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校招生；還有一次是民校招生。至于學(xué)生是選擇外國(guó)語(yǔ)學(xué)校還是選擇民校，還是兩者兼顧，這個(gè)應(yīng)該交給家長(zhǎng)決定。

　　民校招生應(yīng)該給學(xué)生多少次機(jī)會(huì)，這是當(dāng)前問(wèn)題糾結(jié)點(diǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上，只有一個(gè)民校的面談機(jī)會(huì)和有許多民校的面談機(jī)會(huì)，都不太合理，前者會(huì)讓學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)減少，后者勞民傷財(cái)。比較折中的辦法是民校至少應(yīng)該有兩次機(jī)會(huì)。這有兩個(gè)含義：一是每位家長(zhǎng)至少有兩所民校的報(bào)考機(jī)會(huì)。如果民校報(bào)名采用電腦統(tǒng)一報(bào)名，這種報(bào)考機(jī)會(huì)是應(yīng)該給予家長(zhǎng)的。

　　二是每所民校應(yīng)該給家長(zhǎng)兩次機(jī)會(huì)。如果采用“搖號(hào)+面談”的方式，那么一次機(jī)會(huì)是所有學(xué)生公開(kāi)公平地通過(guò)搖號(hào)競(jìng)爭(zhēng)民校學(xué)位，如果搖號(hào)不成，還有一次機(jī)會(huì)可以通過(guò)面談競(jìng)爭(zhēng)民校學(xué)位。

　　焦點(diǎn)5：優(yōu)質(zhì)民校普通民校如何同時(shí)招生？

　　現(xiàn)狀：目前大家熟知的優(yōu)質(zhì)民校一般都是名校辦民校，但事實(shí)上，廣州往年采用考試錄取學(xué)生的有30多所民辦中學(xué)，他們質(zhì)量參差不齊，如何能讓他們?cè)谕�一起跑線上招生呢？

　　設(shè)想：民校面談應(yīng)實(shí)行分類管理

　　從公平來(lái)看，無(wú)論是優(yōu)質(zhì)民校，還是普通民校，都應(yīng)該在同一條起跑線上，但從面談方案的可執(zhí)行性來(lái)看，讓廣州所有初中民校都實(shí)行面談?wù)猩�，這對(duì)于部分農(nóng)民工子弟學(xué)校是不現(xiàn)實(shí)的。有關(guān)教育人士建議，民校面談應(yīng)該實(shí)行分類管理，當(dāng)民校的報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃時(shí)，就要實(shí)行面談?wù)猩�，�?dāng)民校的報(bào)名人數(shù)低于招生計(jì)劃時(shí)，可不實(shí)行面談?wù)猩��?/p>

　　對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃實(shí)行面談?wù)猩�的民校，要�?yán)格執(zhí)行“五公開(kāi)”原則，即在小升初招生時(shí)，公開(kāi)招生計(jì)劃、報(bào)名名單、面談名單、預(yù)錄取名單以及最終的錄取名單。目前，招生計(jì)劃和報(bào)名名單的公開(kāi)沒(méi)有困難，但面談名單、預(yù)錄取名單的公開(kāi)是重點(diǎn)，這涉及到面談方案所制定的門檻，以及面談方案的最終執(zhí)行情況。

　　焦點(diǎn)6：公校先招還是公辦民辦同招？

　　現(xiàn)狀：教育局負(fù)責(zé)人表示，公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校也要免試面談。電腦派位是免試的方式之一。那么，公辦和民辦學(xué)校的招生是同時(shí)進(jìn)行，還是外國(guó)語(yǔ)先招生、民辦學(xué)校后招生？這個(gè)也要看公眾的討論。

　　設(shè)想：民校、外國(guó)語(yǔ)應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行

　　這個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題其實(shí)涉及三個(gè)小問(wèn)題。第一個(gè)小問(wèn)題是外國(guó)語(yǔ)學(xué)�！叭∠�考試，改用面談”已經(jīng)成為定論，在這樣的背景下，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校應(yīng)該盡快拿出面試方案，一則讓大眾吃下定心丸，二則為民校面談提供借鑒。第二個(gè)小問(wèn)題是民校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校之前是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。2012年之前，規(guī)則是外國(guó)語(yǔ)學(xué)校在5月份先考，然后是民校在6月份考試。2013年的規(guī)則是外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和民校都在小學(xué)畢業(yè)考之后考試。2014年，民校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的招生同樣應(yīng)該放在一個(gè)起跑線上，否則，2013年建立起來(lái)的公平規(guī)則又會(huì)喪失。

　　第三個(gè)小問(wèn)題是公校搶先招生的行為應(yīng)該打壓。眾所周知的原因，在民校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校之外，還有部分普通公辦學(xué)校也在通過(guò)各種方式招生，這些學(xué)校的招生行為不規(guī)范，小升初問(wèn)題仍然難以解決。

　　焦點(diǎn)7：如何避免利益輸送？

　　現(xiàn)狀：目前雖然還沒(méi)進(jìn)入招生季，但有家長(zhǎng)反映已有部分學(xué)�！包c(diǎn)招”，家長(zhǎng)們很擔(dān)憂，如何能夠盡量避免這些情況的發(fā)生？此外，一些社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦各種“杯賽”，與民校建立某種生源和利益輸送渠道，這也是許多家長(zhǎng)所擔(dān)心的問(wèn)題。

　　設(shè)想：最大限度地公開(kāi)才能減少陰暗面

　　現(xiàn)在民校取消考試與否，還沒(méi)有定論，在這樣的背景下，民校很急，家長(zhǎng)也很急。民校急在沒(méi)有考試的尚方寶劍，如何招到好生源，家長(zhǎng)急在沒(méi)有考試之后，如何在面試中取勝。社會(huì)機(jī)構(gòu)充當(dāng)了兩者的中介，想方設(shè)法成為民校的招生代理，于是，各種“杯賽”和“點(diǎn)招”紛紛搶跑。要避免民校和社會(huì)機(jī)構(gòu)的招生尋租，最好的方法就是公開(kāi)。教育部門出臺(tái)“五公開(kāi)”規(guī)定，從機(jī)制上倒逼了招生公平，只有最大限度地公開(kāi)招生過(guò)程，才能最大程度減少小升初面談的陰暗面。

　　焦點(diǎn)8：如何避免“獨(dú)斷招生”？

　　現(xiàn)狀：在“關(guān)系社會(huì)”以及缺乏誠(chéng)信的大環(huán)境下，“條子生”層出不窮。民辦學(xué)校在享有招生自主權(quán)之下，如何能夠既用好權(quán)利又確保公平？尤其是近期隨著中國(guó)人民大學(xué)招就處處長(zhǎng)被曝出涉嫌招生貪腐，呼喚剛性招生制度的聲音越來(lái)越大。

　　設(shè)想：要設(shè)立第三方家長(zhǎng)的監(jiān)督力量

　　有教育專家指出，廣州的生源規(guī)模比杭州大得多，差不多5倍，如果取消筆試，面試選拔的周期就會(huì)拉長(zhǎng)，有可能滋生其他問(wèn)題。雖然教育部門出臺(tái)了“五公開(kāi)”原則，但這并不能杜絕面試過(guò)程中出現(xiàn)大量的“條子生”。有家長(zhǎng)建議，在民校面談的過(guò)程中，應(yīng)該有第三方家長(zhǎng)的監(jiān)督力量，民校應(yīng)該邀請(qǐng)沒(méi)有利益關(guān)系的家長(zhǎng)參與面談過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，甚至不妨引進(jìn)第三方團(tuán)隊(duì)力量來(lái)幫忙，可以是以小團(tuán)隊(duì)打分的形式。成員可以包括校長(zhǎng)、老師、教育部門、專家等，一起對(duì)學(xué)生的面談進(jìn)行打分，最終去掉最高和最低分，取中間分?jǐn)?shù)的平均分。

　　焦點(diǎn)9：學(xué)校違規(guī)如何處罰？

　　現(xiàn)狀：學(xué)校招生如果違規(guī)將如何處罰？廣州市教育局已擬定了16條關(guān)于違規(guī)行為的處罰規(guī)定。比如，預(yù)錄取中“偷步”搶生源，招生后把學(xué)生放到公辦學(xué)校上課形成“校中班”，不按招生計(jì)劃私自擴(kuò)招等行為。

　　設(shè)想：學(xué)校嚴(yán)重違規(guī)或被暫停辦學(xué)

　　對(duì)于學(xué)校招生，廣州市教育局已擬定了16條關(guān)于違規(guī)行為的處罰規(guī)定，雖然暫不知道具體內(nèi)容，但從透露出來(lái)的信息來(lái)看，條條都有針對(duì)性。處罰也不可謂不嚴(yán)，據(jù)說(shuō)最嚴(yán)重的處罰包括暫停學(xué)校辦學(xué)資格。小升初取消考試改成面談之后，可以預(yù)見(jiàn)大量的違規(guī)招生將由明處轉(zhuǎn)為暗處，而暗處違規(guī)招生是難以發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的。所以，規(guī)范小升初的招生秩序，關(guān)鍵不在于處罰措施本身，而在于執(zhí)行力度。記者 鄧仲謀

(來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào))